脱贫攻坚丨临清市:坚持党建引领 开拓脱贫攻坚新路径
攻城不怕坚,攻坚莫畏难。今年是脱贫攻坚决战决胜之年,临清市坚持党建引领、精准施策,牢牢牵住组织力提升这一“牛鼻子”,以打造乡村振兴党建联合体、解决村庄“多小散弱”问题为突破点,走出一条强班子带队伍、规范集体资产管理、促进村集体经济和贫困群众共同增收致富的新路子,将组织动能切实转化为基层治理效能,奋力夺取脱贫攻坚全面胜利。
优化顶层设计,理顺治理体系
找准村庄发展的问题症结,从市级层面拿对策,搞好顶层设计、制度设计。按照“党建引领、组织联建、片区融合、集群发展”的要求,以农村区域化党建为抓手,建成89个乡村振兴党建联合体,减少“多小散弱”行政村462个,健全工作例会、督查指导、审查监督、述职评议等工作机制,理顺组织构架和运行流程,推动区域各村由“形合”向“心合”蜕变,实现村集体经济增收模式由“分散运行”向“跨村联动”转变。持续落实推进县级干部和县直部门联系1个镇街、1个村、1户贫困户等践行初心使命“八个一”工作机制,通过“四不两直”方式,察实情,促落实。全面落实“县管镇抓、抓镇促村”工作要求,细化工作目标和落实任务,压实镇(街道)党(工)委书记责任。县镇村三级书记带头开展遍访贫困对象行动,为贫困群众解决实际困难。
筑牢战斗堡垒,提升攻坚能力
抓好村级党组织带头队伍磨炼提升,团结带领群众走上脱贫攻坚致富路。实施“头雁领航”“归雁助力”“雏鹰计划”“群雁工程”,面向社会公开遴选30名优秀中青年党员干部任职村党组织书记,引导在外人才回乡任职创业,培育更多村级党组织后备力量,配齐配强党建联合体(行政村)、自然村党组织班子,强化党组织书记和乡村振兴优秀人才双向培养,年底前50岁以下的村党组织书记达到50%以上。强化过程管理,向党建联合体赋权扩能,以其为实施主体对村级干部进行绩效考核。全方位为党员干部在脱贫攻坚战和推动乡村振兴战略中发挥的先锋模范作用点赞,办好《党建故事会》专题栏目,挖掘典型、捕捉亮点、宣传先进,激发示范引领作用。在镇街探索建立16个群团支部,有效解决了农村优秀青年入党难问题。利用13处党性锤炼基地(基层党校),加强乡村振兴干部培训,锤炼忠诚干净担当政治品格、提升脱贫攻坚工作能力。
集聚资源要素,壮大集体经济
做实乡村振兴党建联合体,引领村庄抱团发展,通过组织振兴引领产业振兴,推动乡村振兴。深入实施“扫黑除恶、固本增收”集中行动,推行精准清资“六步工作法”,将集体资产管理权、收益权、分配权收归基层组织,充分释放集体资产发展活力。扎实推进社区、园区、景区“三区联建”,就业工场、规模农场“两场同建”,全力推进中央财政资金扶持30个村集体经济项目,推动集体资源和扶贫资源集约利用和适度规模经营,实现集体资产、扶贫资产同步保值增值。全市村党支部领办合作社157个,走出一条增强基层组织力、拉动集体群众“双增收”的新路子。2019年,全市村集体经济收入9243.52万元,同比增幅203.9%,在消除185个“空壳村”的基础上,所有村集体收入全部达到3万元以上。
凝聚强大合力,党群共促脱贫
深化党群共建,把群众想干的事变成组织领着干、带着干的事,把组织要干的事变成群众支持、共同参与的事,把党群共同推进的事变成惠及群众的实事。推广党员联系户、党员承诺践诺、党员户挂牌以及“红色代办”、“红蓝马甲”等群众自发参与乡村治理新方式,凝聚抓党建促脱贫攻坚的强大合力。采取多种方式,引导社会力量参与到脱贫攻坚中来,针对疫情造成的扶贫农产品滞销问题,借助党建新媒体平台组织产销对接,利用互联网拓宽销售渠道,多渠道解决农产品销售难问题。刘垓子镇扶贫基地通过微信公众号平台刊发蔬菜滞销信息,并与聊城市振华、华润万家、亿丰等多家大型超市对接,10余万斤滞销彩椒很快售完。打造“临鲜生”等援疫扶贫品牌,让蔬菜从扶贫基地直供居民小区,实现扶贫基地和居民双赢。
外防输入、内防反弹!