2020年以来,莱西市推行“四步工作法”,全力推进镇街党校建设,打造具有鲜明特色的镇街党校建设“莱西样板”。目前,已经有2处镇街党校投入使用,10个镇街制定了建设方案或正在建设中,预计到6月底,12处镇街党校将全部投入使用。
一是调查研究先行,找准定位。去年以来,先后到河口、高密、胶州等地实地参观、共同探讨基层党校建设,清晰了工作思路。在此基础上,起草了调研报告,向市委提出意见建议。围绕深化拓展“莱西经验”和实施乡村振兴战略,积极建设镇街基层党校,加挂“新时代农民学校”牌子,强化基层党员干部和新时代农民群众教育,为实现“突破莱西攻势”,打造乡村振兴的“莱西样板”提供政治保障和人才支撑。 二是强化领导先行,压实责任。莱西市党建工作领导小组召开专门工作会议,形成了《关于推进镇街基层党校建设工作的实施意见》,市委书记庄增大表示,推进基层党校建设工作意义重大,要把镇街党校建设列入党建工作年度目标考核和党委书记党建述职内容。工作中,明确市委组织部负责牵头抓总,市委党校和市农业农村局及时跟进做好业务指导,各镇街细化目标要求和推进措施。 三是财力投入先行,强化保障。镇街党校学员培训、教学管理、师资进修、办学条件改善等日常运转经费,以镇街财政预算为主,市委组织部从党费拨付一部分、市农业农村局及市人社局等部门从“三农”培训和农村劳动力转移培训资金分配一部分等渠道解决。
一是组织体系配套。各镇街党校成立校务委员会,设校长1人,由镇街党(工)委书记兼任;副校长2至3人,由副书记、组织委员、宣传委员兼任。校务委员会下设办公室,组织委员或宣传委员兼任办公室主任。
二是教学场所配套。各镇街党校培训场所面积不少于300㎡,能容纳200人以上,场所内具备“三室”职能,配置要达到“五有、五上墙”,即会议室、阅览室、党员活动室;有党旗、有桌椅、有电教设备(电视、电脑、投影仪及音响等)、有取暖设施、有学习资料;党旗、入党誓词、校委成员名单、管理制度、年度教学计划上墙。
三是现场教学点配套。按照进门是课堂、出门是现场的要求,鼓励各镇街依托各镇街选树的先进基层党组织、专业合作社、产业示范园、红色教育遗址等人文历史资源,精选一批现场教学基地,打造一批特色鲜明的现场教学点。在此基础上,由市级串联整合,一体打造,跨地域利用。
一是跟进指导力量。莱西市委党校建立由常务副校长挂帅、分管副校长主抓、业务处室落实的指导体系,为每个镇街配备了一名定点联系指导教师,负责督导各个镇街党校的建设情况,加强对基层党校的教学、科研、智库建设、师资培训、服务保障等工作进行调研,研究制定科学的办学质量评估指标体系和办法,提出改进意见和建议,会同组织部门和镇街党委进行绩效评估,不断提高镇街党校建设水平。 二是跟进制度建设。由莱西市委党校统一制定《基层党校(新时代农民学校)管理制度》,形成了《校务委员会的组成和工作职责》《校务工作例会制度》《学员管理制度》《学员守则》《学员考评制度》《教育计划制度》《教育总结制度》《档案管理制度》《兼职教师管理制度》《领导班子成员到党校讲课制度》等四大类10项制度,指导镇街党校结合实际情况加以规范制定并上墙悬挂。 三是跟进师资建设。莱西市委党校牵头组建市级师资库,重点吸纳各级党校(行政学院)和高等院校教师以及党政领导、先模人物、党课名师、科技人员、技术骨干、优秀实用人才等。镇街党校从市直部门和镇街党政班子成员、中层业务骨干中优选一批,并注重从本地先模人物、优秀基层党组织书记、下派第一书记、大学生村官、农业技术人员以及有威望的老党员、老干部、老教师、退伍军人、优秀党员中挖掘,保证基层教学力量。建立镇(街)党政领导班子、市直有关部门领导干部上讲台制度。建立师资考核评价、动态管理制度,实现有进有出,提高教师授课水平。
一是“1+X+N”成为阵地建设特色。在搞好顶层设计的同时,尊重基层首创,并加以总结推广,形成了“1+X+N”的阵地建设特色。“1”,即一个主校区,各镇街综合考虑党员分布、资源利用等实际,盘活现有资源,分别依托镇街驻地、特色村(中心社区)、重点企业、社会培训机构等,建好主校区。例如,院上镇、店埠镇、日庄镇等合理利用镇政府礼堂,水街街道利用产芝新村党委,姜山镇利用胶东农村第一党支部,院上镇利用青岛九联集团,夏格庄镇利用双山政德教育基地等搞好主校区建设。“X”即建设若干现场教学点,目前各镇街已经建设完成店埠国家级农业产业园、沟东新村“三同”实践基地、莱西库区移民文化展览馆、党群服务中心等各类现场教学点20多个。“N”,即以广阔的农村的为腹地,利用各镇街丰富的经济、社会、人文等领域示范点,不断打造、不断扩充实训基地。目前,全市已经建设开发了花园头抗战教育基地等爱国主义、蟾宫酒文化博物馆等特色产业、丽馨居家养老服务中心等社会组织、鲜多多农场等田园综合体、青岛德州扒鸡有限公司等各领域各类实训基地140多个,实现课堂与现场、理论与实践的深度融合,使之成为理想信念教育的主阵地、党性锻炼的大熔炉、技能培训的新平台。 二是“微、土、新”成为党课开发特色。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,积极挖掘本地特色教学资源,顺应农村党员的文化素质和接受能力开发党课,增强教育培训效果。市委党校每位教师准备2~3节10分钟左右的微课视频,内容涵盖“疫情防控”“莱西经验”“乡村振兴”“红色故事”等,利用云传播手段送课上门。通过文化部门支持,开发了8堂吕剧党课,用土语乡音讲好党的故事,增强党性教育效果。根据每个镇街不同的地域、资源条件,有针对性地培育开发新课程。具备红色文化资源的马连庄镇、夏格庄镇、院上镇、姜山镇党校培育开发了《胶东行署往事》《渭田保卫战》《花园头革命探踪》《胶东第一农村党支部》等地方党史课程。具备特色产业的水集街道、日庄镇党校培育开发了《民俗文化促进产业振兴》《同吃同住同劳动初心课堂》等现场教学课程。具备党建特色的沽河街道、河头店镇培育开发了《村企共建促发展》《新型农村社区融合发展》等现场教学课程。同时,在基层党校探索推行“一题四单”(即党委政府点题,组织部门列单、培训机构竞单、党员干部点单、政府出资买单)运作模式,满足党员干部和新时代农民多样化、个性化培训需求。 三是“兜底、拓展、整合”成为功能利用特色。围绕五年内把全体党员普遍轮训一遍、党员每年参加集中培训和集体学习时间不少于32学时、基层党组织书记和班子成员每年参加集中培训和集体学习时间不少于56学时,至少参加1次集中培训的任务目标,由市委党校承担16学时的主体班次培训,基层党校兜底党员集中培训全覆盖。拓展职业农民教育,镇街党校加挂新时代农民学校牌子,把职业农民教育纳入市镇党校培训体系,实现党员培训与职业农民培训有机结合。整合市直各单位培训计划、资金。打破单位、镇街分散培训、内部循环的固有培训方式,对党员干部培训、业务知识培训、职业培训以等统筹安排。特别是整合人社部门的劳动技能培训和农业部门的新时代农民培训等,优先利用镇街党校培训,实现提高利用率和增强培训效果的双赢,促使镇街党校更加有序、有力运转。在此基础上,实行开放办学,对企业、社会组织培训实行有偿服务,不断开发完善办学功能。(中共莱西市委组织部)
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