沂南县：党建领航 凝“新”聚能 激发新业态新就业群体发展活力
近年来，临沂市沂南县以快递、外卖、直播电商等平台经济为代表的新业态快速发展，聚集了快递员、外卖送餐员、直播网红等大量新就业群体。新形势下，如何开展新业态新就业群体党建工作成为基层党建的一项新课题。沂南县按照上级部署要求，紧密结合县域实际，实施新业态新就业群体“党建领航”行动，铸牢“责任、保障、共建”三个抓手，做好“组织、关爱、融合”三篇文章，积极探索新领域党建工作方法路径，激发“新”活力，为高质量发展注入“新”动能。
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以构建责任体系为抓手
做好“组织覆盖”文章
围绕破解新业态新就业群体“党员难找、组织难建、工作难推”问题，着力健全党建责任体系，明确责任主体，推动党的组织和党的工作向新领域延伸拓展。
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健全责任体系。新业态新就业群体党建工作由县委“两新”组织工委牵头抓总，依托交通运输、邮政管理、网信等行业主管部门成立行业党委，负责具体指导推动，有关部门单位协同配合，镇街党（工）委兜底管理新业态党组织，构建起“行业主抓、部门配合、区域兜底”的党建工作责任体系，解决了“谁来抓”的问题。
分类摸清底数。把托清底子、摸透实情作为基础性工作来抓，实行“分级负责、条块结合”，集中开展“找平台、找企业、找组织、找党员”四找行动，按照行业领域，分类建立台账，共摸排新就业群体4300余人、党员206名，做到了行业主体清、从业人员清、党员信息清，解决了“抓谁”的问题。
召开新业态新就业群体摸底调查推进会议
推进组织覆盖。按照“应管尽管、应建尽建”和“一方隶属、多重管理”的原则，统筹推进新业态行业党委和基层党组织建设。依托行业主管部门，成立了县快递物流行业党委、县直播电商行业党委和县外卖行业党委，强化龙头牵引，推进行业党组织覆盖。落实镇街党（工）委主体责任，采取单独组建、联合组建等方式，成立快递、外卖、物流、直播电商等企业党支部34家，解决了党组织“如何建”的问题。
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以构建保障体系为抓手
做好“关心关爱”文章
把关心关爱新就业群体作为新领域党建重要任务，围绕建阵地、办实事、解诉求三个方面，做实系统保障措施，建立常态化关心关爱机制。
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建设“暖新”驿站。依托智胜锦钰直播电商基地，高标准打造直播电商党群服务中心，设立“灯塔直播间”“书记直播间”“播客充电站”“播客之家”“播客健身室”“播客梦想校园”等功能室，打造集党员活动、教育培训、休闲娱乐、关心关爱等于一体的综合性服务阵地。依托城市社区党群服务中心（站）、药店、银行、公路驿站等场所，建成“司机之家”“沂蒙小蜜蜂”等各类“暖新”驿站79处，配备饮水机、微波炉、医疗箱、充电宝、雨具等常用设施，为“快递小哥”、货车司机等群体提供热餐饮水、避暑避寒、歇脚休憩、充气充电、医药急救等服务，形成遍布城乡的服务阵地矩阵。
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办好“暖新”实事。去年以来，先后出台快递物流行业党建十条措施、直播电商行业党建八项行动、关心关爱货车司机十件实事、关心关爱外卖小哥十件实事等制度，积极解决新就业群体在从业中遇到的实际难题，不断加强服务保障，增强新就业群体获得感、幸福感。今年全县各级各部门和行业党委组织开展新就业群体健康查体、走访慰问、“夏送清凉”等活动46次。
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响应“暖新”诉求。积极了解新就业群体困难需求，推动诉求及时响应办理，建立了“基层党支部收集、行业党委商议、主管部门办理”协同联动机制。上半年，采取“线上线下”相结合的方式，开展新就业群体“微心愿”征集活动8场次，各行业1500余人参与，解决问题170余条，让新就业群体感受到了关心温暖。
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以构建共建体系为抓手
做好“发展融合”文章
坚持“大党建”理念，把新业态新就业群体党建工作与党建引领产业振兴、党建引领基层社会治理一体部署推进，赋能高质量发展。
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推动融入产业发展。探索党建引领下的“直播电商+”模式，以党建链串联供应链、销售链、物流链，为产业链发展注入红色动能。成立了直播电商行业“党建红盟”，凝聚各类经营主体70余家，发挥“链主”企业带动作用，推动电商企业与农业合作社、产品供货企业、文旅企业等合作，助推产业共兴，创建“主播沂南·助兴产业”党建品牌。
推动融入基层治理。发挥“外卖小哥”走街串巷、长时在线等优势，引导参与基层社会治理。通过兼任“交通安全监测员”“市政设施观察员”“社区治理网格员”的方式，发挥异常情况预警、突发事件直报、社情民意传递等“移动探头”作用，为基层社会治理提供有力支持。截至目前，选聘120名“外卖小哥”兼任社区治理网格员，累计报送问题线索568条。
推动融入行业管理。推动把党建工作写入企业管理章程，以“党建入章”引领行业管理、行业自治。搭建党建引领行业管理载体，通过举办诚信经营培训、开展文明创建宣传等活动，引导行业主体和从业人员依法依规运营，规范从业行为。积极开展“先锋小哥”“最美播客”“暖心司机”等评选活动，不断加强宣传引导，营造社会认同度高、行业归属感强、从业行为规范的良好氛围。
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来源：中共沂南县委组织部
责编：许芳