组织人事报：建好用好“灯塔-党建在线”网络平台 为山东党建插上数字化腾飞翅膀
平台建设历程
2017年8月31日“灯塔-党建在线”网络平台开通上线以来，围绕“党建宣传新阵地、工作交流新平台、教育管理新载体、凝聚力量新渠道、信息收集新方式、数据分析新手段”的目标定位，坚持开放共享、以用为本，积极融入服务党的建设和组织工作大局，不断探索创新开展党员教育的新模式、新方法，有效推动了党员教育工作高质量发展。
一是持续优化升级应用系统，不断丰富拓展平台功能。2020年7月上线运行基层党建在线管理4个信息库，实现对农村、城市社区、两新等各领域基层党建工作开展情况的实时精准掌握。2020年12月上线运行党群服务中心系统，整合党务、政务、民生服务资源，以服务地图的形式便捷呈现，推动服务党员群众“指尖上的零距离”。
二是策划学网用网活动，创设灯塔热点话题。2019年依托平台组织开展“发现榜样”活动，引导广大党员学习榜样、争做榜样。2020年“七一”期间举办“榜样讲党课”活动，通过“灯塔”系列平台和山东卫视同步播出，全省470多万名党员同时在线收看。2020年组织开展“我来讲党课”活动，线下讲课、线上展播，形成“人人讲党课、处处是课堂”生动局面。2021年6月10日《焦点访谈》节目以山东省做法开篇，介绍全国“党课开讲啦”活动成效经验。2021年组织开展“我和我的支部”微视频征集活动，展示基层党组织的先进典型事迹，共征集微视频2520部，转发量2.2亿次。
三是坚持网上网下结合，推进教育培训任务落实。把握不同领域、不同行业党员特点，加强分类指导、按需施教，建设“灯塔”山东党员网络学院、山东干部网络学院和山东基层干部网络学院，线上线下同步管理学员、开设班级、跟踪记录学习过程，生成网络学习档案，规范管理党员干部网络学习。强化“党员需要教育，教育需要组织”理念，开设“灯塔大课堂”，每月1期，线上发布内容，线下支部组织，组织全省党员每月“同聚灯塔网、同上一堂课”。
随着“灯塔-党建在线”网络平台知名度、影响力不断扩大，管理运行也出现了一些新情况。一是注册用户日益增多，访问量持续快速增加，平台的技术支撑保障能力需要提升。二是网络教育需求激增，教育内容和形式也更加多样化。三是“灯塔”宣传矩阵不断扩大，各级各单位分散建设的平台需要一体化整合。四是随着大数据技术的发展，深度数据挖掘分析运用能力需要加强。为适应新形势、新情况，山东将全面优化升级“灯塔-党建在线”网络平台，打造山东智慧党建2.0版，相关要求已经写入省“十四五”规划，省第十二次党代会提出“建好用好‘灯塔-党建在线’平台，做好党员发展、教育管理工作”。其中，针对党员教育内容丰富和党员教育平台一体化的问题，作了先行探索，开发建设了灯塔党员教育内容资源管理系统，以内容一体化积极推进党员教育平台一体化建设。
平台主要功能和应用
“灯塔-党建在线”网络平台从总体架构上，坚持平台建设开放性和可拓展性。对接全国组织系统信息化标准体系和全国党员管理信息化工程，统筹整合各级各领域党建信息化资源，借鉴外省经验，坚持互联互通、共建共享，统一技术规范、统一平台接口、统一身份认证、实名注册登录，实现对全省各级党组织和党员的“一网覆盖、同网管理”，统筹推进全省智慧党建工作。
从平台功能上，坚持宣传、教育、管理于一体。根据党的建设和组织工作需要，整合各方面党建信息化资源，设立党建和组织工作宣传、基层党组织建设、党员队伍建设、干部工作、人才工作、党风廉政建设、信息收集、数据分析等板块。开发建设1个网站门户、6个宣传网、3个教育网、32个应用系统、1个大数据中心、4个数据库，同步建成移动客户端。
“灯塔-党建在线”网络平台系统基于流媒体和云协同等技术开发，按照“中央厨房”模式，对党员教育内容资源征集、报送、审核、播发、共享等环节进行全流程一体化管理，实现全省党员教育内容资源“分级制作、集中收集、多种呈现、全媒传播”。
一是搭建开放式收集模式，推动内容收集渠道一体化。系统由省委组织部统一开发建设，部署在“灯塔党建云”上，依托虚拟专网传输，面向各级党建工作领导小组成员单位、基层党组织、影视制作机构和社会公众开放，可通过电脑网页或手机APP随时传报视频、音频、图文等多种形式的党员教育资源。在组织开展“发现榜样”活动时，依托该系统将工作直接部署到了30万多个基层党组织，使大家既能够以党支部为单位逐级推荐，也面向社会开设了网上推荐渠道，党员群众可以通过“随手拍、随手传”的方式推荐身边榜样线索，在全省推动形成了“人人参与、人人推荐，积极发现、主动推荐”的良好局面。
二是统一规划建设资源库，推动内容管理使用一体化。内容传报后自动归口汇集到本级党委组织部门，进入组织系统资源报送审核体系，按照自下而上原则，经过县、市、省逐级审核，统一汇聚到全省党员教育内容资源库。资源库采用分权分域的管理模式，面向省、市、县分级授权使用，本级审核通过的资源即进入本级资源目录，所属党组织均可共享使用。比如，在优秀党员教育电视片评选工作中，县里上报的电视片经市里审核通过后即进入全市共享目录，其所属县（市、区）和市直有关工委（党委）均可在线浏览，如需下载使用，可通过系统直接向制作上报的县（市、区）提出申请，同意后即可下载。
为提高工作效率，在审核环节引入了AI审核技术，各单位传报的内容，先由系统对错别字、关键词汇、敏感人脸等进行自动校核，无误后再提交人工审核。同时，开发管理员端APP，使各级党务干部能够随时随地开展工作。
三是构建多终端融媒体矩阵，推动内容发布传播一体化。在横向上，建立矩阵式发布管控体系，各级审核入库的内容资源，既可一键同时向门户网站、手机客户端、微信公众号和电视等各个终端发布，也可对内容进行二次加工制作，根据不同终端传播特点分别发布。在纵向上，建立省、市、县发布一体联动机制，上级可根据工作需要，将一些重要内容在下级平台直接推送发布。在“我和我的支部”微视频征集活动中，市里上报了一个5分钟的视频《初心不改常青藤》，省级通过系统后台在线剪辑成了3分钟、2分钟、1分钟等多个版本，有针对性地分别推送到不同终端发布。
平台使用效果和影响
“灯塔-党建在线”网络平台开通运行以来，先后推广使用了党员组织关系网上转接、发展党员纪实公示、山东e支部、党务村（居）务财务公开、党群服务中心等应用系统；组织开办了“习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习竞赛”“灯塔大课堂”“发现榜样”“我来讲党课”等系列活动；建成开通了门户网站、手机APP、微信公众号、官方抖音号、电视频道等终端载体。截至目前，已开通e支部29.6万个，实名注册党员655.6万名，手机客户端和微信公众号用户达到1274万人次。2018年4月，在全国基层党建工作重点任务推进会上，山东介绍了建设“灯塔”平台、以信息技术助推基层党建工作的经验做法。2019年11月，全国党员教育信息化业务骨干培训示范班把建设应用“灯塔”平台经验做法列入培训课程。2020年12月，“灯塔”平台获评全国40个“网上群众路线典型案例”之一、2021年百个优秀网络正能量建设者。
一是实现了党员教育内容精准评价。每个资源从上传开始，就自动生成一个唯一识别码，进行报审、共享、发布、传播全流程数据跟踪，对已发布资源的关注度、传播量、评价值等进行重点监测，形成综合评价数据。有关数据联通“灯塔-党建在线”党员信息库，结合党员年龄、学历、工作岗位等信息一并开展党员学习行为分析，自动生成党员“学习画像”，后台根据党员学习习惯和需求，精准智能推荐学习内容。比如，通过对“灯塔有声”发布音频收听情况进行数据监测，系统分析出发现60岁以上党员听红歌比较多，就自动向这部分人群推送红歌。
二是推进了党员教育平台一体化建设。2017年8月“灯塔-党建在线”网络平台开通后，就实现了对全省组织系统和基层党组织的“一网覆盖”“同网管理”。但是，对其他部门可用于党员教育的平台没有实现有效整合利用，在现有行政管理体制下，各级各部门也很难统一建设使用一个党员教育平台。通过系统地推广使用，可以有效地把各级各部门分散的党员教育资源整合起来，把整合的资源共享出去。同时，各级各部门自行建设管理的平台接入系统后，“灯塔-党建在线”可以在这些平台直接推送发布内容，实现对重要学习内容的一体化联动布置，达到了各平台随着“灯塔”一起起舞的效果。2021年8月31日“灯塔”开通4周年之际，山东依托系统策划组织了市、县、乡一体联动的“点亮灯塔”活动，营造了浓厚氛围。
三是形成了广泛的“灯塔”品牌效应。系统使用后，内容统一在“灯塔”收集、制作、共享和发布，“灯塔”成为一个互联互通、开放共享的党员教育工作平台。各级各部门和广大党员也都成为党员教育内容建设维护的共同参与者，并且，山东还配套建立了相应的积分奖励机制，进一步调动了大家工作积极性，真正做到了“大家的平台大家建、大家的平台大家用”，“灯塔-党建在线”网络平台成为山东党建工作亮丽品牌。
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