王宇燕：坚持严的基调不动摇 加强对干部全方位管理和经常性监督

●坚持把政治监督作为新时代干部监督工作的首要职责，扎实推进政治监督具体化、精准化、常态化，推动各级干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“两个维护”的坚定性自觉性

●坚持以“关键少数”带动“绝大多数”，把各级领导干部特别是“一把手”作为监督工作的重中之重，切实管到关键处、管住关键事、管在关键时，实现管好一个关键人、带动一个班子一支队伍的效果

习近平总书记在党的二十大报告中强调，要加强对干部全方位管理和经常性监督。全国组织部长会议进一步作出部署，要求推动教育提醒、制度约束、组织处理紧密结合、协调联动，不断增强管理监督的实效。山东省委认真贯彻习近平总书记重要指示要求，深入落实全国组织部长会议精神，积极把握新形势下干部监督工作特点，坚持管思想、管工作、管作风、管纪律相统一，努力做到抓在平时、严在经常，推动党员干部更好担负起新时代社会主义现代化强省建设重任。聚焦做到“两个维护”，着力强化政治监督。坚持把政治监督作为新时代干部监督工作的首要职责，扎实推进政治监督具体化、精准化、常态化，推动各级干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“两个维护”的坚定性自觉性。围绕筑牢政治忠诚，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂工程，抓住开展主题教育契机，综合运用巡视巡察、日常督导、专题调研等方式，推动各级党组织和党员干部认真落实理论学习中心组学习、第一议题、民主生活会等制度，完善常态化理论学习、述学评学考学等机制，提高新时代党的创新理论武装实效，以理论清醒促进政治坚定。围绕压实政治责任，推进各级党组织健全落实“两个维护”的制度机制，完善对标对表习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署工作机制，聚焦党的二十大战略部署，聚焦习近平总书记对山东工作的重要指示要求，深化黄河流域生态保护和高质量发展、绿色低碳高质量发展先行区建设等专项监督，督促各级扛牢“走在前、开新局”的使命任务，确保党中央重大决策部署落实到位。围绕考实考准政治素质，分领域细化干部政治素质考察标准，建立干部重要行为特征分析甄别机制，结合开展市级领导班子换届“回头看”调研研判，逐班子、逐人进行“透视”“体检”，逐市作出政治生态分析，全面了解掌握各级领导班子和领导干部在重要时刻的态度、对重大问题的观点、对重点工作的贡献，及时发现和纠正落实“两个维护”的温差偏差。聚焦规范权力行使，抓实“关键少数”监督。坚持以“关键少数”带动“绝大多数”，把各级领导干部特别是“一把手”作为监督工作的重中之重，切实管到关键处、管住关键事、管在关键时，实现管好一个关键人、带动一个班子一支队伍的效果。推动明责尽责，强化有权就有责、失责必追责，完善“一把手”任前责任告知事项清单制度，围绕管党治党、选人用人、经济责任等方面，定期编印党内法规、常见问题清单和重点案例，让干部知责知戒知止。集中开展不担当不作为乱作为假作为问题专项整治，跟踪了解领导干部在实际工作中的精神状态、能力水平、实绩实效、群众口碑，督促干部恪尽职守、守土尽责。规范选人用人，制定进一步规范党委（党组）沟通推荐省管干部人选的措施，完善领导干部违规干预干部选拔任用记录和责任追究制度，实行党委（党组）主要负责人离任前提醒告知制度，坚决杜绝突击提拔调整、临时动议决定干部，强化选人用人专项检查、违规用人问题立项督查和“一报告两评议”成果运用，坚决防范违规选人用人问题。督促廉洁用权，健全领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为常态化管理机制，推动规范工作与个人有关事项报告并轨，分领域推进政商“旋转门”、“逃逸式辞职”整治，强化家风教育，引导领导干部正确把握好公私界限、处理好亲清关系，切实防范权力滥用风险，防止利用职权谋取不当利益。聚焦抓预防治“未病”，做实做细日常监督。坚持抓早抓小、防微杜渐，多渠道、常态化了解干部日常的思想、工作、生活等情况，推动监督由事后处理向事前防范和事中管理转变，让干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。建立监督前哨，着眼及早提醒，实施省管领导班子和领导干部日常管理预警处置机制，用好7类预警重点、17种预警内容，综合信访核查、工作督查等监督成果，多角度、经常性监测领导班子运行和领导干部表现，分一般关注、重点关注、特别关注3个等级进行研判，有针对性做好咬耳扯袖工作。发挥信访举报监督“窗口”作用，完善省市县乡涉组涉干信访举报督查评估机制，注重从中分析干部队伍在理想信念、纪律作风等方面问题，跟进加强教育管理，防止小毛病变成大问题。延伸监督触角，探索把领导干部工作圈管理和社交圈管理衔接起来，关注重要事项、重点场所、重点时段，细化家访社区访、明察暗访、实地调研等八小时之外监督措施，督促干部时刻绷紧纪律规矩这根弦。完善各级组织部长谈心谈话制度，5年内与所管理干部面对面谈话2轮以上，遇有重要情况及时谈心谈话，随时掌握干部情况。增强监督合力，细化省干部监督工作联席会议工作规则，制定加强与巡视机构协作配合具体措施，探索出台审计问题整改督促工作办法，健全与纪检监察、政法、卫健等各方面协作机制，用好干部监督信息系统，及时汇集各方面监督信息，加强情况交流、问题研究，构建同题同答、常态长效的监督工作格局。聚焦激发干部干事活力，完善严管厚爱机制。坚持把管理的着力点放在推动干部担当作为上，科学把握严管与厚爱的辩证关系，在严格管理中激励干部增强干事创业的精气神。坚决推动能上能下，强化重实干重实绩重担当的鲜明导向，修订《推进领导干部能上能下规定》实施细则，区分不同领域、不同层级、不同岗位要求，细化政治上不过硬、能力上不适宜等28种“下”的具体情形，及时调整不适宜担任现职干部，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良性循环。优化考核奖惩办法，完善16市、省直机关、事业单位、高校、国企高质量发展绩效考核体系，深入实施分组分类考核、对标考核、党建量化考核，加大平时考核力度，建立定期会商机制，健全绩效考核、班子干部考核、公务员考核与干部选拔任用挂钩机制，将全过程考核融入干部选育管用全流程，真正做到干多干少不一样、干好干坏不一样。加大关心关爱力度，认真落实“三个区分开来”，完善诬告查处、澄清正名、容错纠错等措施，积极稳妥做好受处理处分干部重新使用工作，加强人文关怀和待遇保障，用好职务与职级晋升通道，制定解决基层干部现实问题的具体措施，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，大力营造积极健康、干事创业的良好环境。

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来源：中国组织人事报

责编：刘丙营

编审：许芳

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