路是一步一步走的，环境治理也应一步一步来

近期，小编被11月15日的“最严停工令”刷爆了朋友圈。一时间闹得沸沸扬扬，各种原材料价格上涨，一封封涨价函铺天盖地席卷整个材料圈。令整个产业链上下游苦不堪言。

日前，环保部、发改委、工信部等多部委及北京、天津、河北等省市共同印发《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。

实施范围

京津冀大气污染传输通道城市包括：

北京市、天津市；

河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市；

山西省太原、阳泉、长治、晋城市；

山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市；

河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市（以下简称“2+26”城市，含河北省雄安新区、辛集市、定州市，河南省巩义市、兰考县、滑县、长垣县、郑州航空港区）。

电厂等多行业全面限产停产

方案提出，2017年10月至2018年3月，京津冀大气污染传输通道“2+26”城市PM2.5平均浓度同比下降15%以上，重污染天数同比下降15%以上。

在2017年采暖季11月15日前，京津冀及周边区域要提前完成化解过剩产能任务，“2+26”城市完成72台机组、398万千瓦的燃煤机组淘汰，淘汰的燃煤机组要实现电力解列或烟道物理割断。

同时，化工、钢铁、建材、有色等多个行业将错峰生产。

这是最近发出来的公告，但有些地区持有环保生产资质的企业也被迫停产。

其实，小编想说的是，停产固然是可以直接降低污染物，但停产所带来的影响极大，企业不生产工人没饭吃，许多工人可能这几个月都没有收入来源。

治理环境是好事，人人拥簇，但是要是在吃饭问题和空气质量当中做个抉择，相信很多人还是毫不犹豫的选择吃饭的问题。

环境治理这场“硬仗”我们完全可以借鉴国外的一些成功治理方案，下面小编就来分析下国外的一些环境治理经验和启示：

首先，加强污染治理的立法保障，完善治理政策体系。

通过法律保障污染治理的有效实施，同时严格依法行政，严肃查处环境违法行为，实行严格的执法责任制和过错追究制是这些国家的重要经验。因此，需要进一步加强我国雾霾污染治理的法制体系建设，加快淘汰落后产能，提高行业排放标准，加大对污染企业的惩处力度。另外，雾霾污染是一项复杂的系统工程。国外在治理空气污染的过程中，针对涉及污染工业排放、能源、居住等多个领域建立了较为综合的政策体系。因此，我国在治理雾霾污染的过程中还应在系统研究其形成机理的基础上，进一步设计并完善治理的政策体系。

其次，建立长期治理机制，保障治理成果的可持续性。

国外从遭受到污染的严重影响而痛下决心治理，到治理初见成效，通常都需要至少20年左右的时间。为此，国外政府均将治理空气污染作为一项长期的任务，根据不同发展阶段导致雾霾出现的不同污染源，有针对性地采取相应的措施，并持之以恒地加以推动。因此，我国在推动雾霾治理的过程中，也应将其作为一项长期而艰巨的工作，制订一个长期的治理战略、计划或方案，分阶段推动治理工作的开展。而且，既便在治理取得一定的成效的情况下，也应该拥有有效的政策措施保障治理的可持续性。

第三，保障充足的政府投入，广泛吸纳社会资源。

治理雾霾等大气污染是一项系统工程，需要多方面的投入。例如，国外在治理污染的过程中，均投入资金设立了针对污染治理的专项计划。另外，一些综合性的政策措施也需要资金的保障，如加强相关科技的研发、建设广泛的监测网络、推广应用更加清洁节能的产品和生活方式等。因此，我国在推动雾霾治理的过程中，应当保证充足的资金投入，并根据不同的治理措施，合理地利用资金的杠杆作用，充分调动各种社会资源的投入。

第四，加强空气质量监测，吸纳公众广泛参与。国外的经验表明，建设空气质量监测网络是治理雾霾的一项重要的基础性工作。

在这方面我国以北京为代表的大型城市存在严重的不足，目前，北京建成了27个环境空气质量自动监测子站，分布在全市各区县。据统计，北京约为16410平方公里，大伦敦城约为1577平方公里，伦敦面积不到北京的十分之一，而环境监测站的数量近乎北京的4倍。美国洛杉矶城约为1290平方公里，也拥有37个大气环境监测子站。

附表：各城市雾霾与大气污染的发展、认识与治理措施

最后，还是那就话，环境治理不是一朝一夕的事情，路是一步一步走的，环境治理也应一步一步来，国外这么多发达国家治理环境问题也是用几十年才达到的效果。应具体情况具体分析，不能重蹈“一刀切”模式，你感觉呢？请在下方留言区进行讨论。（部分素材来源网络）

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