美国众议院长权力究竟有多大？

美国众议院议长佩洛西不顾中方的强烈反对，执意窜访台湾，给地区局势造成危机。

那么，佩洛西权力究竟有多大？连美国总统都拦不住！而且，美军航母还要为其护航。

我们首先看看美国的政体。

美利坚合众国是实行三权分立制的国家，即总统掌管行政权、大法官掌握司法权、参众两院把持立法权。参众两院，也就是俗称的国会。

由此可以得出一个结论，美国的政体，没有一个有至高无上的“power”中心，而是相互制衡的。

我们先看看，美国参议院和众议院里的议员是如何产生的？

参议院里的议员人数是固定的，一共100名。参议员的任期是六年，每两年改选其中的三分之一。每个州不论大小与人口多寡，只有分配两个名额。

众议院里的议员则是按各州人口比例分配的，人口多的州，议员的席位就会多，但即便人口再少，至少也有一个名额代表。众议员任期两年，期满全部改选，目前一共有435名众议员。

美国国会掌握立法权。

在立法上两院关系很简单，法案经两院通过后交总统签署。因此，总统只是“行使”国会通过的法案，即总统只是“执行者”，并不能“管住”国会。

当然，总统也不是“照搬硬套”国会的任何法案，也可以“行使”否决权。但是，经国会两院2/3议员的重新通过，就可正式成为法律，总统是无法推翻的。

总统无权解散参众两院，可是参众两院却有权弹劾总统。

由此看来，国会是“限制”总统权力的紧箍咒。

参议院议员比较侧重于社会精英人士，而众议院议员则更能体现民意。参议院长无需选举，由副总统兼任，而众议院长则由全院大会选举产生，更能代表民意或党派利益。

从权力结构上看，参议院参与了政府人事任命权与对外政策决策权。但众议院却在国会中人数众多，占据比例大。因此在法律上、财政上等方面众议院的话语权很高。尤其是在财政上，几乎都是被众议院控制着的。

比如拜登政府需要用钱，提出预算法案，这个预算法案是需要众议院投票表决通过的，佩洛西虽然无权私自阻挡预算案的通过，但她可以通过呼吁其他议员投反对票，以法律形式阻止预算案的通过。

况且，佩洛西在国会议员这个位置已经坐了35年，而且还四次当选众议院长，可谓在政坛上的影响力。而且，总统与众议院长互不隶属，更非上下级关系。虽然两人同属一个党派，但对于这样一位有深厚根基的政治老人，贵为一国总统的拜登是一点办法都没有的。

我们的理解是，佩洛西在美利坚合众国的“权力”只有“第三”，排名第一的总统为何无法制止她的“鲁莽行为”呢？其实，这是咱们的惯性思维引起的。而这个我们所说的“老三”，只是美国法律制度下的“顺位”第三“继承人”，并非真正意义上的“第三把手”！

根据中国法律：对佩洛西及其直系家属采取制裁措施。

THE END

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