“永远跟党走——百名团干部百天讲党史”||1946：耕者有其田——《五四指示》

本期主讲人

任世奇

信息与计算机工程学院

2018级信息管理与信息系统2班 副支书

土地改革拉开序幕

1946年5月4日，中共中央发出《关于土地问题指示》（即《五四指示》），该指示决定将减租减息的政策改为没收地主土地分配给农民。《五四指示》揭开了解放区土地立法的序幕，为实现耕者有其田的土地革命指明了方向。

土地改革的背景

中国农业发生于新石器时代。中国的黄河、长江流域，是世界农业起源地之一。千百年来，土地就是农民的命根子。

然而，历史遗留问题导致旧中国的土地制度极不合理，占农村人口总数不到10%的地主、富农约占有农村70%～80%的耕地，他们以此残酷地剥削农民。而占农村人口总数90%以上的贫农、雇农和中农，则只占有20%～30%的耕地，他们终年辛勤劳动，却不得温饱。这是旧中国贫穷落后的主要根源之一。

地主阶级不仅凭借占有的大量土地进行残酷的经济剥削，而且与官僚、特务勾结在一起，任意欺辱和鱼肉百姓。双塔村地主王汉章叫佃户马义山出差，因事晚了点，王汉章就用皮鞭将其眼睛打残。喂马的长工巩荣石也无辜被王汉章活活打死。此外，不少大地主还养着“团防”，作为镇压劳动人民的工具。因此，解决土地问题、没收地主的土地给劳动人民，已成了抗日战争胜利后广大劳动人民的迫切要求。

改革方法

抗日战争胜利后，党中央为适应广大农民的土地要求，消灭封建土地所有制，真正实现“耕者有其田”，于1946年5月4日发出了《关于土地问题的指示》，要求各级党委以最大的决心和努力，放手发动群众，消灭封建剥削，解决农民的土地问题，并在指示中规定了解决土地问题的各项原则。

比如坚决用一切方法吸收中农参加运动，并使其获得利益，决不可侵犯中农土地。

不同的情况，党中央也有不同的改革原则。

对于中小地主的生活应给以相应照顾，对待中小地主的态度应与对待大地主、豪绅、恶霸的态度有所区别，应多采取调解仲裁方式解决他们与农民的纠纷。

改革进行时

“五四指示”发出后，各解放区根据指示精神，迅速开展了土地改革运动。到1947年2月，各解放区已经有2/3的地区，解决了土地问题，极大地巩固了解放区和加强了对人民解放战争的支援。历史的发展证明，没有亿万获得了土地的农民的支援，解放战争要取得胜利是不可能的。

农业为本

我国几千年来都是农业大国，农民一直占我国人口大多数，重视农民才能保证国家的稳定。耕者有其田极大的加强了党和人民的联系。

至今，党和国家仍在不遗余力地解决农民问题，科技上杂交水稻的应用使农业增产，政策上又免税，下乡扶贫，允许农民进城打工，以使广大农民能够富裕起来。

走得再远，也不能忘记来时的路。百年奋斗，不忘来路。百舸争流，奋勇向前。

回顾历史不是为了从成功中寻求慰藉，更不是为了躺在功劳簿上、为回避今天面临的困难和问题寻找借口，而是为了总结历史经验、把握历史规律，增强开拓前进的勇气和力量。在百年接续奋斗中，党团结带领人民开辟了伟大道路，建立了伟大功业，铸就了伟大精神，积累了宝贵经验，创造了中华民族发展史、人类社会进步史上令人刮目相看的奇迹。回望过往的奋斗路，眺望前方的奋进路，我们必须把党的历史学习好、总结好，把党的成功经验传承好、发扬好。

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