五年左右，已有15省21名副省长落马！

中共十八大至今已有15省21名副省长落马

2018年1月17日中纪委发布消息，江西省副省长李贻煌涉嫌严重违纪，目前正接受组织审查。梳理中央纪委监察部网站公开的通报信息发现，十八大以来，已有15个省份的21名副省长先后落马，其中安徽、海南、山西等省份甚至出现“前腐后继”现象。

十八大以来，已有15个省份的21名副省长先后落马，其中安徽、海南、山西等省份甚至出现“前腐后继”现象。

梳理那些落马副省长的履历可以发现，他们大多从本地基层起步，曾经担任地级市的党政主官，或者在省属国企当过一把手，或者两种履历皆备。

今次落马的李贻煌曾长期在国企任职，副省长任上曾因对安全生产领导不力，被国务院点名通报。

十八大至今,15个省份均有副省长落马

十九大后落马的副省长除李贻煌外还有辽宁原副省长刘强、陕西原副省长冯新柱和山东原副省长季缃绮。

梳理中央纪委监察部网站公开的通报信息发现,十八大以来,已有15个省份的21名副省长先后落马,其中安徽、海南、山西等省份甚至出现“前腐后继”现象。

安徽先后有4名副省长落马。

2017年7月,中央纪委网站通报了安徽省政府原党组成员、副省长周春雨严重违纪被“双开”的消息。通报指出,周春雨对境外存款隐瞒不报,涉嫌隐瞒境外存款犯罪。这是十八大以来落马的省部级官员首次出现的“隐瞒境外存款罪”。

2016年9月刚从蚌埠市委书记任上升任安徽省副省长的周春雨,履新仅7个月就“落马”。

而值得关注的是,周春雨的前任也在此岗位上刚刚落马。2016年11月,中央纪委监察部网站发布消息:安徽省副省长陈树隆涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。在其通报中,中央纪委使用了“既想当大官、又想发大财”,“将商品交换原则带入党内政治生活”等表述。

江西2名副省长落马。

2014年3月22日,中央纪委监察部网站发布消息称,姚木根涉嫌严重违纪违法被调查。这是2013年中央巡视之后,江西省第二位“落马”的副省级官员。

2018年1月十九届中纪委二次全会闭幕四天后,中纪委再发“打虎”消息,江西省副省长李贻煌涉嫌严重违纪被查。今次落马的李贻煌曾长期在国企任职,副省长任上曾因对安全生产领导不力,被国务院点名通报。

海南省2名副省长落马，均涉及收受巨额贿赂、与他人通奸问题。

2014年7月,中共中央纪委对海南省原副省长冀文林严重违纪违法问题进行了立案审查。通报指出,冀文林利用职务上的便利为他人谋取利益,收受、索取巨额贿赂;与他人通奸。

同年9月,海南省原省委常委、副省长谭力因利用职务上的便利为他人谋取利益,收受巨额贿赂;严重违反中央八项规定精神,多次参加高消费娱乐活动;与他人通奸被立案审查。

副省长落马的节奏“提速”

十八大以来,在副省长位置上落马的官员,一共有21人。从时间分布看,2014年落马最多,为6人。从地域看,安徽省“拔得头筹”,共有四位副省长落马。虽然中央纪委也时不常密集打虎,但像今年1月份这样出现多名副省长被审查的,此前几乎没有过。

在地方政坛上,副省长属于并不十分抢镜、但又握有实权的人物,而且多数都是本地宿将。梳理那些落马副省长的履历可以发现,他们大多从本地基层起步,曾经担任地级市的党政主官,或者在省属国企当过一把手,或者两种履历皆备。

能够完成从正厅级到副省级这关键的一跃,而且得以身居实职岗位,要么是因为本人具备一定的资历和才干,要么拥有相对雄厚的人脉资源。他们在晋升之后,不仅分管着各自不同的领域,同时在原任职地区或部门仍然保持着相当的影响力,说话很有分量。

2017年年初落马的甘肃副省长虞海燕,就是一个典型。他虽然不是甘肃人,但主要从政经历都在甘肃,先是担任酒泉钢铁的总经理和董事长,后来又调任兰州市委书记。

在市委书记任上,他开始大肆培植私人势力,大搞团团伙伙,很多酒钢的亲信都被他安插在兰州市的核心部门和核心岗位上。中央纪委的通报就直指,虞海燕严重损害甘肃省特别是兰州市的政治生态。

近年落马的多位副省长身上,还有一个共同特点,就是曾在省属国企长期担任一把手。比如陈树隆之于国元证券,虞海燕之于酒泉钢铁,刘强之于抚顺石化,季缃绮之于鲁商集团,李贻煌之于江西铜业。从国有企业事业单位选拔干部到党政机关任职,是过去的一个惯例,有的省属国企一把手本身就是所在地市的常委。

往好里说,这些干部多数都有经济工作经验,重用他们有利于地方经济发展,但如果说有什么隐患,那就是可能把一言堂作风和商品交换原则带入政坛。在这方面有所警惕和防范,丝毫也不让人感到意外。

对一省而言,副省长之职不可谓不大。一个月内,三只副省长级别的大老虎被打。各大门户网站、新闻客户端第一时间转载、推送,朋友圈刷屏,阅读量迅速攀升。

正如《人民日报》评论所言,“这让我们看到了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争坚如磐石的决心,领略了什么叫做‘不松劲、不停步、再出发’的笃定节奏。”

山东“首虎”王敏为啥被中纪委官网点名？

中央纪委网站上刊登了一篇文章，题为《不守法纪王敏几乎夜夜惊出一身冷汗》。

这篇文章来自中纪委机关报《中国纪检监察报》的一篇评论，原文题为《畏法度者快活守规矩者自由》。

其中讲到，山东省委原常委、济南市委原书记王敏落马后忏悔说：“夜夜难以入睡，几乎天天半夜惊出一身冷汗，醒来就再也睡不着，总想不知道什么时候就出事。白天常常魂不守舍，省委通知开会，怕在会场被带走；上班时怕回不了家；上级领导约去谈工作，也怕是借题下菜。开会时在台上坐着，往往心不在焉，只得强打精神撑着……”

文章中说：“这段忏悔，把贪腐者的煎熬和惶恐描绘得淋漓尽致。终日生活在恐惧之中，这样的日子，这样的人生，即使贪了再多钱，又哪有半点快活和自由可言！”

关注反腐新闻的朋友都知道，王敏是十八大以来山东省高官里被打掉的“首虎”。2014年12月，王敏因涉嫌严重违纪违法被查。

经查，2004年至2014年，王敏先后利用担任山东省委副秘书长、省委政策研究室主任、山东省委常委、省委宣传部部长、省委秘书长、济南市委书记等职务上的便利，为他人在房地产开发、职务提拔、工作安排等事项上谋取利益，直接或者通过其特定关系人非法收受他人财物，共计折合人民币1805.103万元。

2016年9月，王敏一审被判有期徒刑十二年。

王敏落马的教训是无比深刻的。中纪委网站曾发文称，王敏有典型的“两面人”特质——这背离了从政道德，冲击了社会价值观，严重损害了党和政府在人民心目中的地位和形象，影响极坏，教训深刻。中纪委表示，王敏案“耐人寻味，发人深省，其警示作用之大，值得每一个领导干部深思”。

王敏常常把“守纪律讲规矩”挂在嘴上，在多个场合要求领导干部“深刻理解严守政治纪律的严肃性，时刻紧绷政治纪律和政治规矩这根弦”，但他自己却以身试法，表面上义正言辞的讲话和背地里做的违纪违法之事，形成了鲜明的对比。

不言而喻，王敏的贪腐之路是丢掉党性和初心的必然结果。在公开报道中，有个细节值得注意：

1992年，王敏从美国参加培训班回到北京，经熟人介绍，和几个商人一起去豪华酒店吃喝玩乐。尽管只是一面之交，王敏就“入乡随俗”犯下了腐化堕落的错误。

此后，“那位熟人又多次带他去高档场所玩乐，让他欲罢不能”。沉浸在这种圈子里时间长了，党性和原则性就被腐蚀，王敏没有抵抗欲望的诱惑。据了解，“这种奢靡生活对他刺激很大，看到别人生活那样舒适，环境那么高档，花钱那样大方，很是羡慕，产生了有钱就有好生活的念头。也正是从那时起，贪欲的种子在王敏头脑中悄然种下，并快速畸形膨胀起来。”

在接受调查时，王敏曾反省道：“我为什么鬼迷心窍收受他人财物？为什么执迷不悟越滑越深？为什么追求享乐热衷奢靡？为什么不听党的话成了罪人？我变成这个样子 51 37585 51 19420 0 0 1903 0 0:00:19 0:00:10 0:00:09 3887不是偶然。这些天，我反复想到，是丧失理想自毁人生，是贪欲诱惑坠入深渊，是失去约束放纵自己，是淡忘法纪胆大妄为，是脱离组织迷失方向......”

值得注意的是，王敏也和不少落马官员情况类似，自己贪腐，牵连全家。中纪委曾表示，王敏“放纵妻子、女儿、女婿，整个家庭形成了以王敏为核心，夫妻联手、全家上阵、共同敛财的链条”，陷入了“物质生活享乐化、精神生活颓废化、家庭生活逐利化”的泥沼。王敏后来悔恨道：“是我把他们引向了错误的道路，这不是爱而是害......我没有带好头，作为家庭主心骨，这个上梁没有摆正。”

正如今天中纪委网站这篇文章所言，这些贪腐官员“自由得了一事一时，自由不了一生一世。而那些穿上规矩“防护衣”、身处纪法“安全网”的党员干部，“才能真正品尝到自由的滋味，成为真正快活的人”。

海南一厅官受贿246万一审被判6年半 “两面人”假面具是这样被揭开的

　　近日,备受关注的海南“明星官员”施耀忠受贿246万元、贪污4.1005万元公款一案,经海南省人民检察院第一分院指控,海南省第一中级人民法院一审以受贿罪、贪污罪,数罪并罚,判处施耀忠有期徒刑6年6个月。

　　施耀忠是原民建中央常委、民建海南省委会主委、海南省社会主义学院院长、海南省公路勘察设计院院长。

　　“党风廉政建设和反腐败工作,事关执政党的生死存亡,事关国家事业的兴衰成败,事关人民的民生福祉……”　

　　自2012年起,施耀忠连续5次在全国“两会”上提交有关正风反腐的提案,从“加强重点领域和关键岗位廉政风险防控”到“严格防控国家惠民政策蛀虫”,再到“解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题”。

　　然而,这个经常以“廉政专家”等形象曝光在聚光灯下的廉政模范,实际上却是一个边作秀、边收钱的贪妄之徒。

　　曾是反腐“提案大户”

　　公开资料显示,施耀忠,男,1963年7月生,江苏海门人。1988年7月,施耀忠从南京工学院土木工程系道路工程专业毕业之时,适逢海南建省,施耀忠从海南省公路勘察设计院一名科员走上仕途,从此平步青云。

　　25年后,也就是2013年,施耀忠正式升任为一名正厅级干部,担任民建海南省委会主委、海南省社会主义学院院长、海南省公路勘察设计院院长。

　　在此期间,他还收获了一批“头衔”——十一、十二届全国政协委员,三、四届海南省政协委员,五届、六届海南省政协常委,民建第九、十届中央委员,民建第十届中央常委。国务院政府特殊津贴专家,海南省有突出贡献优秀专家。

　　在媒体报道中,每年的全国“两会”上,施耀忠可谓是一个“提案大户”,是媒体争抢采访的对象。自2012年开始,他每年都会提交有关正风反腐的提案,从“加强重点领域和关键岗位廉政风险防控”到“严格防控国家惠民政策蛀虫”,再到“解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题”等,每一个提案都令人印象深刻。

　　在每一个反腐主题的提案中,施耀忠都深刻剖析各类腐败现象产生原因,提出了一系列的反腐倡廉的“金点子”,俨然一副与腐败势不两立的廉洁清正形象。

　　2013年3月,就如何加强医德医风建设,施耀忠提出,在公立医院深入开展医药购销商业贿赂专项治理工作,坚决纠正收受红包回扣等不正之风,要引导公立医院把医德医风建设与反腐倡廉建设结合起来。

　　“‘亲’是要求政府主动和民营企业家亲近,主动帮助解决企业的困难,而‘清’则要求政府官员和民营企业家要保持清白清廉。这种新型政商关系下,我们一定要把企业发展好,提高民营企业家自身素质,守法合法经营,光明正大发展。”2016年3月,施耀忠如是说。

　　然而,就在半年后,因严重违反《中国人民政治协商会议章程》,施耀忠先后被撤销政协海南省第六届委员会委员资格、第十二届全国政协委员资格。“双面人”施耀忠的“假面具”慢慢被揭开。

　　70次收246万好处费

　　据检方指控,2000年至2014年期间,施耀忠利用其担任省公路设计院院长的职务之便,在勘察设计项目分包、建设工程发包以及工程款拨付等方面为他人谋取利益,并先后多次收受崔某、于某、钟某、张某的贿赂款共计246万元。

　　2000年至2014年,崔某以湖南省地质工程勘察院海南分院、海南省地质综合勘察院、江西省地质工程总公司海南公司、海南中乘工程勘察设计有限公司、安徽水文地质工程地质公司海南公司、安徽水文工程勘察研究院海南分院等单位的名义,在省公路设计院承揽勘察分包项目。

　　“为和施耀忠处好关系,并在勘察项目发包、工程款支付等方面得到施耀忠的关照和支持,我于2000年至2013年先后33次共送给施耀忠151万元。”崔某供称。

　　同是2000年至2014年期间,于某以江西地质工程勘察院海南分院、海口辰邦基础工程有限公司、海南赣龙岩土工程勘察院等单位的名义,在省公路设计院承揽勘察分包项目。

　　为和施耀忠处好关系,并在勘察项目发包、工程款支付等方面得到施耀忠的关照和支持,于某于2000年至2014年先后33次在施耀忠的办公室、海口市滨海大道香江德福酒店、海秀路京豪酒家、金垦路康年皇冠酒店等地共送给施耀忠63万元。

　　2002年4月,海南省公路设计院的职工集资楼、办公楼项目招投标。为承揽该项目,钟某找施耀忠帮忙,施耀忠将其介绍给分管副院长王某,并让王某对其给予关照。2002年9月,经评标,钟某挂靠海南省第二建筑安装工程总公司中标。同年10月25日,省公路设计院与海南省第二建筑安装工程总公司签订施工合同。事后,钟某先后三次分别送给施耀忠10万元,共计30万元。

　　2005年至2012年,海南地质综合勘察设计院测绘分院院长张某在省公路设计院承揽勘察分包项目。2012年春节前的一天,张某在施耀忠的办公室送给其两万元。

　　贪污公款修房修车买空调

　　2013年6月5日、12月2日,施耀忠先后两次授意司机王某将妻子林某名下的一辆丰田威驰小轿车拿到定点维修厂维修,花费共计1.2165万元,后由省公路设计院财务部门与定点修理厂结算。2015年省纪委调查后,施耀忠将1.2165万元退还到其单位基本账户。

　　2013年6月,施耀忠交代海南省公路设计院水电工陈某维修其位于海口市大同路私人住房的水龙头。陈某以房子陈旧为由,建议施妻林某将室内墙壁刷新,林某便委托陈某联系工人维修房屋,陈某垫付0.3万元给装修工人。此后,陈某将该0.3万元费用在省公路设计院报销。2015年省纪委调查后,施耀忠将0.3万元退还到其单位基本账户。

　　2011年12月,施耀忠交代司机王某为其维修位于省公路设计院住宅小区C栋1101房私人住房的空调。后因无法修理,施耀忠又让王某为其重新购买空调,王某便垫付0.584万元在海南信兴电器有限公司购买了一台三菱重工空调。后王某将购买空调的费用在省公路设计院报销。

　　2014年,施耀忠交代办公室副主任齐某从省公路设计院财务支取费用,并在北京赛特购物中心购买了数万元的购物卡。为帮助其妹妹成功申报国家级课题项目,施耀忠在北京某茶楼宴请有关评审专家时,将齐某用公款购买的两万元购物卡送给了评审专家。

　　据了解,在海南省审计厅对海南省公路设计院进行审计期间,施耀忠于2015年9月某日向崔某退回37万元。省纪委调查期间,施耀忠两次分别向省纪委廉政账户退缴22.5万元和19.5万元,共计42万元。立案后,施耀忠家属3次向海南省人民检察院第一分院退缴赃款共167万元。2017年5月22日,施耀忠妻子林某向海南省一中院退出用公款购买家用空调的0.584万元,以及用公款支付个人开支的2万元,共计25840元。

　　近日,海南省一中院一审作出上述判决。

　　□　沉思录　反腐还是要用制度的戒尺

　　1月13日,十九届中央纪委二次全会公报出炉,公报对今年的反腐工作列出八方面部署。其中,第一条就强调把党的政治建设摆在首位,要求“坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派”。

　　施耀忠便是“双面干部”的典型代表。台上一套,台下一套,说一套,做一套；人前是人,人后是鬼。演技再好也有穿帮的时候,施耀忠这类“双面干部”的“画皮”最后还是被揭了下来。

　　“双面干部”的出现,说明预防惩治腐败工作已经进入“深水区”,贪腐问题已经出现了隐蔽化、伪装化特征。要进一步巩固来之不易的反腐成果,就必须用好制度戒尺管好用好干部。首先,一定要加大惩处力度,加强廉政教育。其次,克服选人用人上“以貌取人”的危险倾向,防止选人用人等“灯下黑”。最后,用制度来规范权力的运行,将权力关进制度的笼子,将权力纳入到制度的轨道中来。

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