两会前瞻：中国“六新”两会将吸引全球瞩目
春节假期刚过,中国即将进入“全国两会时间”。
此次全国两会上,新一届全国人大代表和全国政协委员将首次亮相。
除了“新面孔”引人关注,今年两会还将选举出政坛“新阵容”、推进机构“新改革”、设定发展“新目标”、完成宪法“新修订”以及反腐“新机构”的组建。
正值中国改革开放四十周年之际,今次“六新”两会不仅将为中国这艘大船标明航向,也将成为全球观察中国的重要窗口。
——两会“新面孔”
目前,35个选举单位共选举产生了2980名新一届全国人大代表,其中新代表超过2200名,占代表总数近75%；已经公布的两千多人新一届全国政协委员名单中,过半也都是“新面孔”。
新一届全国人大代表和全国政协委员将如何履职尽责、参政议政将成为外界关注的焦点。
此外,按照惯例,全国人大和全国政协的大会发言人也将与海内外媒体见面,他们如何回应关切也将为全球媒体所聚焦。
——政坛“新阵容”
此前全国人大常委会会议通过决定,建议十三届全国人大一次会议的一项重要议程是选举和决定任命国家机构组成人员。全国政协常委会会议亦建议全国政协十三届一次会议的一项议程是选举新一届全国政协领导人员。因而今年全国两会的重任之一是,将产生新一届国家机构和全国政协领导人员。
这意味着此次两会后,中国政坛将完成换届交替,形成新阵容。
在今年全国两会的“部长通道”,记者们或将既能够听新部长谈规划,也能和老部长话离别。
按照惯例,全国人民代表大会闭幕后,新一届国务院总理将与中外记者见面并回答提问。
——机构“新改革”
日前中共中央政治局会议决定,26日起举行的十九届三中全会,议题之一就是审议《深化党和国家机构改革的方案》。
官方指出,面对新时代新任务提出的新要求,党和国家机构设置和职能配置存在两个“还不完全适应”,即同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求还不完全适应,同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应。
国家机构的改革必须经过全国人民代表大会审议批准。这意味着,在今次全国两会上,这将成为一项重要议程和焦点话题。中国如何通过改革来解决国家机构职能体系中存在的障碍和弊端,优化职能配置,深化转职能、转方式、转作风,提高效率效能,以解决上述两个“还不完全适应”的问题,广受瞩目。
——发展“新目标”
对于中国经济的关注者来说,全国两会将释放的最为重要的信号之一就是政府工作报告将为今后五年,特别是2018年经济发展设定怎样的目标。
相比于中央经济工作会议的“定性”安排,每年的政府工作报告都会以“定量”的方式,为当年GDP增速、CPI涨幅、财政赤字、粮食生产等经济发展核心指标设定一个预期值。
在建设现代化经济体系强调高质量发展的政策导向下,中国如何设定2018年经济社会发展的系列目标备受关注。
此外,在官方公布绿色发展指数等一系列新指数的情况下,这些经济社会发展新的评价指标如何在报告中体现也是一大看点。
——宪法“新修订”
今年1月末举行的全国人大常委会会议决定,将全国人大常委会关于提请审议宪法修正案草案的议案提请十三届全国人大一次会议审议。
此前,中共十九届二中全会已提出了这次宪法修改的总体要求,强调要为新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力宪法保障。
中国现行宪法在1982年通过,此后经历1988年、1993年、1999年、2004年四次修订,此次宪法修改也是时隔14年中国再次启动修宪。
——反腐“新机构”
要实现从不敢腐到不能腐再到不想腐的目标,关键在于制度建设,而设立国家监察委正是其中关键一环。
2017年年初,十八届中央纪委七次全会披露了国家监察委的组建“时间表”:预计在十三届全国人大一次会议上,审议通过国家监察法、设立国家监察委员会、产生国家监察委员会组成人员。
此前,国家监察法草案已经完成一审、二审,即将召开的十三届全国人大一次会议将继续审议该草案。
作为反腐败国家立法的国家监察法最终版本如何?作为中国特色的国家反腐败机构,国家监察委如何开局?这些都是外界关注的话题。新起点，书写新时代的新答卷——从2018年全国两会看决胜全面建成小康社会
这是广西融水苗族自治县白云乡中心校红瑶女童班的各族女童（2017年11月29日摄）。
2018年全国两会，以其新的时代坐标而意义非凡——
进入全面小康决胜期的中国，将以怎样的新举措落实十九大精神，开启夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的新征程，从“赶上时代”到“引领时代”的中国将以怎样的新姿态逐梦百年奋斗目标。
又一个春天来临，又一段航程开启。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，党的主张上升为国家意志，必将凝聚起13亿多中国人民的磅礴力量，向着民族复兴的伟大梦想进军！
2018年2月4日，在湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县十八洞村，新郎的迎亲队伍遇上新娘亲友拦门。当日，两对分别来自湘西和湘潭的新人特地来到十八洞村体验苗族婚礼。
站上新起点——决胜全面建成小康社会迈出坚实步伐
山水之间，书写的永远是一个大写的“人”字。
新春佳节，走进湖南湘西十八洞村，一栋栋青瓦木屋依山而建，一盏盏红灯笼映亮条条石板路，“苗家乐”宾客满座，苗歌在山间回荡……
2013年11月，习近平总书记在这里首次提出“精准扶贫”理念。这四个字如今刻在村口的石碑上，成为激励全村脱贫致富的强大精神动力。
“脱贫又脱单，村里的精准帮扶让我的人生焕然一新。”昔日村里特困户、孤儿龙先兰在扶贫队帮助下靠养蜂致富，年产蜂蜜近500斤。去年和邻村姑娘喜结连理，今年初他家的蜂蜜成功申请了商标，甜蜜的事业越做越红火。
2013年，十八洞村人均纯收入只有1668元，不及当年全国农民人均纯收入的五分之一。如今，靠旅游等产业兴村，全村136户贫困户已全部脱贫摘帽，2017年人均纯收入首次破万元。
昔日“穷旮旯”变身“金窝窝”，十八洞村的巨变折射国家的时代跨越。
这是中华民族的历史性跨越——
改革开放以来，中国累计减少７亿多贫困人口，占全球减贫人口的70％以上；中国经济跃居世界第二大经济体，人民生活发生翻天覆地巨变。
“中国减贫的成就，是人类历史上最伟大的事件之一。世界极端贫困人口下降至现在的10％，大多数贡献来自中国。”世界银行行长金墉表示。
“过去５年，面对极其错综复杂的国内外形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民砥砺前行，推动经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。”
２月２４日召开的中共中央政治局会议，在讨论国务院拟提请第十三届全国人民代表大会第一次会议审议的《政府工作报告》稿时如此评价。
５年来，中国农村累计减少贫困人口6853万人，平均每年减贫超过1300万人。这场全世界最大规模人口的脱贫攻坚战，创造了每小时约1500人、每分钟约２５人脱贫的人类纪录；
５年来，中国形成了世界上人口最多的中等收入群体，居民人均可支配收入增加了9000多元，百姓钱袋子更鼓了；城镇新增就业累计6500万人以上，接近法国6720万的总人口数；
５年来，中国经济以年均超过７％的增速让各种唱空论调黯然失色，对全球经济增长贡献率超过三成，实现全面建成小康社会底气更足；
５年来，消费对ＧＤＰ增长贡献率约６成，第三产业占比超过半壁江山，中国成为全球创新指数排名前２５位的唯一中等收入国家，更绿色健康的中国经济赢得世界更多信任；
……
决胜全面小康的伟大进军，将中国特色社会主义理论和实践推向新的境界，也向世界展现了科学社会主义在东方大国的生动实践。
“以５年历史性成就为起点，2018年全国两会将亮出十九大后新的逐梦蓝图，兑现一个大党大国为民谋福利的庄严承诺。”全国政协委员、中国社科院经济研究所所长高培勇说。
这是四川凉山州昭觉县阿土列尔村的钢梯局部一景（2017年4月13日摄）。
奋进新时代——迎难而上打好三大攻坚战
这是亿万华夏儿女魂牵梦萦的时刻——
到2020年，“民亦劳止，汔可小康”的千年梦想将在我们这一代手中实现，中华民族将首次整体消除绝对贫困现象。
今天，我们比历史上任何时期都更接近民族复兴的梦想，但圆梦之路绝非坦途。
“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。”习近平总书记在党的十九大报告中指出。
入之愈深，其进愈难。
2018年是实现全面建成小康三年决胜期的第一年，关键要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。
全面小康，一个不能少。
曾经，800米悬崖峭壁和218道破旧藤梯组成的上学路，让四川凉山州昭觉县的阿土列尔村成为闻名全国的“悬崖村”。如今，2000多阶钢梯取代藤梯，首个农家乐开业，地里种了油橄榄和三七……这个让国人牵挂的村寨悄然“变脸”。
“悬崖村”的困与变，折射出更多深度贫困地区脱贫攻坚的急与难。
在千沟万壑的四川凉山，现在仍有相当数量的“悬崖村”远在云端，不少地区贫困发生率高达４０％、人畜共居、不通公路、孩子辍学、一年吃不上几次肉、难得洗上一次澡……
剩下不到三年时间里，全国还有3046万人要脱贫，贫困发生率超过18％的贫困县还有229个……
“要清醒认识把握打赢脱贫攻坚战面临任务的艰巨性，清醒认识把握实践中存在的突出问题和解决这些问题的紧迫性，不放松、不停顿、不懈怠，提高脱贫质量，聚焦深贫地区，扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进。”
习近平总书记近日在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话，为全面打好脱贫攻坚战指明了方向。
全面小康，贵在全面。推进生态文明建设，也是题中应有之义。
近年来，尽管生态环境状况明显好转，但要达到“污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善”的目标，大气、水、土壤治理……还有一场场硬仗要打。
中央环保督察、“水十条”“土十条”、史上最严环保法……在已有举措基础上，2018年新亮相的环保税、新扩围的水资源税试点、新修订的水污染防治法等措施，向世界展现中国坚决打赢污染防治攻坚战的决心和信心，无疑将成为今年全国两会关注的焦点。
中国高杠杆率背后的潜在经济风险，凸显防范化解重大风险攻坚战之难。
刚结束的地方两会上，抓好债务存量化解和增量控制成为２０１８年各地防范债务风险的重点任务，释放出防控风险的积极信号。
船至中流，尤须击楫奋进，破浪前行。
全国两会召开在即，代表委员将齐聚北京，凝聚共识，共同为打赢三大攻坚战建言献策。全国政协委员张连起说，只有抓重点、补短板、强弱项，打赢三大攻坚战，才能确保实现全面小康，进而为建设现代化强国提供现实基础。
这是蓝天白云下的北京CBD（2018年1月22日摄）
书写新答卷——凝聚起决胜全面小康奋进新时代的强大动力
2018年春节，没有烟花的首都迎来了“北京蓝”。
刚刚过去的１月，是北京2013年以来首个秋冬季无重污染日的月份。
欣喜之余，人们期待，在即将召开的全国两会上，更多推进全面小康的新举措，能有效破解污染治理、食品安全、教育医疗、住房养老等百姓“操心事”“烦心事”，人民群众美好生活新需要更好得到满足。
“全面建成小康社会，在保持经济增长的同时，更重要的是落实以人民为中心的发展思想，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困……”
决胜全面小康，必须坚持以人民为中心——
“治国有常，而利民为本。”全面建成小康社会，不是“数字游戏”或“速度游戏”，不仅要增长数字，更要写好“人”字。
“进入新时代，我们农村发展肯定会有新气象。”在全国人大代表、山东菏泽市鄄城县董口镇前元村党支部书记张广营看来，全面奔小康关键要从乡村教育抓起，让农村孩子有更公平受教育机会，文化素质提升了，思想意识转变了，农村发展的出路就更广了。
2月26日，山东魏桥铝电有限公司工人在600kA铝电解槽车间调运铝水。
决胜全面小康，必须牢牢抓住高质量发展这个“牛鼻子”——
鲁北小城邹平，山东魏桥创业集团车间里，全球环保等级最高的６００千安铝电解槽生产线一字排开，闻不到烟气的味道，看不到飘浮的粉尘。
从跟跑到并跑，从并跑到领跑，诞生于上世纪８０年代初的魏桥创业集团伴随改革开放浪潮不断转型，正在推进的“绿色生产革命”令美铝、俄铝等全球铝业巨头赞叹，成为中国经济从高速增长转向高质量发展的最新例证。
小康路上的问题要靠发展来解决，全面小康要靠高质量发展来引领。从党的十九大到2018年全国两会，“高质量发展”是贯穿其中的高频词。
全国政协委员、经济学家刘世锦认为，在保持可争取的增长速度同时，关键是把提高经济增长质量和效益的挑战转换为新的发展机遇。
决胜全面小康，更需以奋斗的新姿态展现新作为——
决胜之战，要有决胜之力。
“决胜全面小康的冲刺阶段绝不能松劲！”四川省宜宾市高县大窝镇，地处乌蒙山连片特困地区。镇党委书记涂冬说，关键要发挥基层党组织的战斗堡垒作用，不让一个贫困群众掉队，以昂扬的姿态带领群众拓宽脱贫奔康之路。
从党的十九大到2018年全国两会，在万众一心的美好期盼中凝聚开创未来的决心与信心。
不驰于空想、不骛于虚声。
在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，亿万中国人民将以只争朝夕的紧迫感、舍我其谁的责任感，走好迈向社会主义现代化的长征路，奋力书写新时代的新答卷！