荐读 | 朱永新《见证十年》：一部民间两会史 代表委员教科书

--- 第 474 期 ---

2018/3/18

荐读·1

 朱永新《见证十年》：

一部民间两会史 代表委员教科书 

中国青年报·中青在线记者 蒋肖斌 

来源：中国青年报（2018年03月16日 04版）

10年，对一个人来说，是一段漫长的生命历程，对一个国家来说，可能只是历史的一瞬间。2008~2017年，民进中央副主席、中国教育政策研究院副院长朱永新先当了5年全国人大代表，又当了5年全国政协委员。

朱永新坚持记录自己的参政议政生活，包括他的建议、提案、议案和常委会发言和各地调研的情况与反思，以及与媒体、网友的沟通交流……近日，记录朱永新2008~2017年履职生涯的《见证十年》出版。有人说，这是一部“民间两会史”，也有人说，这是一部教代表委员如何履职的教科书。

3月15日，全国政协十三届一次会议闭幕。会后，朱永新接受了中国青年报·中青在线记者专访。

 “文字直播”打破两会神秘感

 朱永新说，能坚持写“两会手记”要感谢自己从小喜欢写日记。后来，他成为一名大学老师，并于2002年创办教育在线网站，服务几十万教师的成长。创办之初，他成立了一个“朱永新成功保险公司”。他让教师每天记录课堂思考、阅读体会、生活故事，“坚持10年，必定成功。如不能成，以一赔百”。

 “公司”当然只是一句玩笑，但朱永新发现，教师们只要照着做了，一般两三年就会有很大进步。写日记，有针对性地记录自己的生活，让人反躬自省。更重要的是，要想写得精彩，就必须做得精彩，写与做，相辅相成。

2003年，朱永新当选全国政协委员，在两会期间也照写日记不误，只是把重点聚焦到了两会进程。“当时人们对两会有神秘感，不知道两会是怎么回事。我想，干脆记录下来，在教育在线网站上与大家分享，让大家知道政协委员是怎么参政议政的，就像一个‘文字直播’。”

朱永新的“两会手记”就这样诞生了，每天一篇，十年不断。

朱永新从不害怕在记者面前畅所欲言，仅2017年3月3日一天，他就接受了7家媒体的采访。他认为，学会和媒体打交道是代表委员的基本功。“代表委员想让自己的观点获得更多关注，媒体是非常好的渠道。媒体能把你的声音放大，让热点、重点、难点问题得到全社会的重视，大家一起想办法。”

要像做学问一样当代表委员

此前，朱永新已经出版《我在政协这五年——一个民主党派成员见证的中国民主政治进程》一书，记录2003~2008年的经历。有一次，朱永新到哈佛大学考察，在大学图书馆发现这部书。他问管理员，为什么要采购这部书？对方回答：“我们更关注个案，通过一个人的窗口，可以窥见中国政治协商制度的运作过程。”

朱永新说，要像做学问一样当政协委员。2013~2017年，他先后提交72个提案，每个提案都认真准备。他深知，提案不是一提了之，有些问题需要长期关注、深入调研，才能不断深化，写出高质量的提案。

他把每年的两会称为“春天的约会”，“没有春天的播种、夏天的劳作，不可能有秋天的收获”。每年，朱永新都要走100多所学校，并参加政协、民进组织的调研活动；他在新浪和腾讯移动有近900万粉丝，有的提案就来自网友留言。

今年两会，朱永新有一个关于保障学生和教师休息权的提案，相关视频在网上获得数亿点击量，这个提案的来源就是网友。

朱永新曾在2013年的一篇文章中写道：从人大代表的选举来看，城乡约每67万人分配1名代表名额，很不容易……也许，小组会多你一个少你一个问题不大，但是，“你的不称职就意味着67万人的缺席，你的失语就意味着67万人沉默”。

朱永新发现，过去两会的提案（建议）比较重数量，现在更重质量，答复办理过程也越来越规范；过去两会期间，宾馆的房间里会有礼物，代表委员之间聚会比较多，有的还互赠“土特产”，这些现象近两年基本消失，大家都专心参政议政。

不是为了见证，而是为了建设

这部书完整记录了10年来朱永新提交的154个建议与提案，其中90%以上关于教育。在教育领域，阅读、教师、农村教育是朱永新长期关注的3个重点。10年来，关于阅读，他提交了31份建议和提案，关于教师的有18份，关于农村教育的有30份，三者加起来占了总数的近一半。

以阅读为例，今年两会，朱永新有“建立国家阅读节”“推进高铁阅读”两个提案与此相关。早在2008年，他担任全国人大代表的第一年，就提出“关于推进全民阅读，建立社会主义核心价值体系的建议”，提出建立国家阅读节、大力发展公共图书馆、建设“书香校园”等具体建议。

此后，朱永新又陆续提出把全民阅读作为国家战略、建立国家全民阅读基金、全民阅读立法等一系列建议与提案。有些提案已被采纳，比如，全民阅读促进条例通过，公共图书馆法于2017年正式颁布，全民阅读指数正在稳步提升。

“不是为了见证，而是为了建设。”朱永新说，“两会不是秀场，更不是商场，而应该是战场。在这里，是民生之战。这里的一行字、几句话，或许就会左右一个群体的生活，甚至彻底改变一个人的命运。我们要战胜过去，战胜陈腐，吹着号角冲向未来。”

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