深度咸阳 | “舌尖”之上，荣耀与梦想

“舌尖”之上，荣耀与梦想
——咸阳食品医药产业集群高质量发展备忘录

核心提示

产业兴则经济兴，产业强则经济强。推动产业集群发展，是提高产业竞争力的必然。

乘势而上，顺势而为。近年来，咸阳深耕食品医药产业，抢抓预制菜、休闲食品、生物医药等产业发展机遇，开展绿色生态产业链，补链、延链、强链工作，形成完备的食品医药产业链条，推动全市绿色食药产业高质量发展。

7月的咸阳，骄阳如火，夏风如歌。

7月12日，陕西百姓乐大药房有限公司5400多平方米的药品库房，调度车辆匆匆忙忙，各种药品进进出出，一派供销两旺的景象。

2020年进驻咸阳高新区的陕西百姓乐大药房有限公司，仓储设施、电商平台、员工培训以及网络信息平台功能完善、智慧系统，尤其常温库、阴凉库、冷链库，自动化温控、除湿设施等更加完备和现代。

      陕西咸阳百姓乐大药房连锁有限公司的药品库房内，工人在对单选药。

作为咸阳本土最大的药品零售连锁企业，陕西咸阳百姓乐大药房连锁有限公司完成了从医药销售到产业集群的集结过程。总裁助理郭伟说：“我们目前致力于数字化升级项目的发展，智慧药房、线上线下融合、办公智能化、产业链智能打通已经初步形成。我想，未来的智慧医疗其实就是一个相互协作、优势互补、相互配套的多业态集群，也就是我们所说的全产业链、全价值链、全供应链互联互通的现代产业体系。”

同样的场景发生在兴平食品产业园，这里也是车流不息、机器轰鸣。先后吸引益海嘉里集团、陕西双汇食品有限公司、山东鲁洲生物科技集团、广东锦丰集团、天津顶益康师傅集团、陕西西瑞集团、陕西秦老大集团等企业落户发展，形成了结构合理，链条均匀，竞争优势鲜明的产业集群。

帝都咸阳，一个续写传奇与创造奇迹之地。而打造食品医药产业集群，既有历史积蕴又有当下发展之需。

咸阳食品医药
曾经叫响陕西走向全国

咸阳，膏腴之地。关中沃野滋养出极其丰富的粮、果、蔬，同时也孕育了牛、鸡、羊，自然的恩赐加上这里人们勤劳的双手，那些富有地方特色、传统加工的美食就此诞生。

从小作坊到大工厂，从小零食到大品牌，从小手工到大集成……可以说，咸阳的食品出世即不凡。

20世纪80年代，宴友思集团公司曾是亚洲最大的熟食品加工企业。而随后的神果奶粉、美乐食品更是成为耳熟能详的食品加工翘楚，汇源果汁、蓝马啤酒、凌云酱醋、软香酥等也是纷纷亮相，荣耀一时。

      益海嘉里（兴平）食品工业有限公司生产车间。

咸阳，素有“秦地无闲草，见草都是宝”之称。历史上“秦多名医”，扁鹊、医缓广施仁术，除疴疗疾；汉代王公贵族在此颐养，现存泾阳县唐代“养疾院”遗址等重要的中医药文化遗迹都是最好的佐证。

1961年，陕西中医学院（今陕西中医药大学）迁入咸阳，中医药人才在此开始培育。1966年以来，西北医疗器械厂、西北医疗设备厂、陕西医疗仪器厂等医疗设备制造企业先后建成并投产。从此，中草药的药香与化学药剂开始在咸阳这块神奇之地发生反应。

1990年，从风靡一时的505神功元气袋，到行销远近的三八妇乐系列产品，咸阳兴起一股中医药保健品的浪潮，医药保健让咸阳走进全国人民的视野。

曾经，医院多、药店多、药厂多、医生多、神医多是咸阳医疗最朴素也是最真实的注解。

而以“五神”（神刀、神脉、神针、神袋、神医）、“六疗”（医疗、足疗、水疗、药疗、足疗、食疗、茶疗）为代表的保健产品和诊疗手段更是让咸阳有了“神城”之誉。

立足产业基础
建成了一批食品药品特色产业园区

生产布局决定产业走向，尤以农业、畜牧业、农副产品加工为基础的食品工业。      

曾经的“南菜北果全市粮”和“西部生猪、东部蛋奶、北部肉畜”为咸阳食品工业体系打下了坚强的基础。

       展销会上的“咸阳果”。

“咸阳各类水果、粮食、蔬菜和畜禽产量居全省前列，拥有粮食加工、乳制品、果蔬汁、肉制品、酿酒等七大门类特色食品产业，主要分布在兴平、礼泉、泾阳、三原、武功等区域。”咸阳工信局消费品科相关负责人介绍。2022年，为进一步提升“十四五”期间经济发展水平，市委、市政府重点部署打造16条重点产业链，其中，现代医药及医疗器械、乳制品、粮油及酒类等特色食品加工、肉制品加工、茯茶等5条产业链占全部重点产业链几乎三分之一。每条产业链由一名市级领导牵头，相关责任部门成立工作专班，按照一名市级领导、一个工作专班、一个牵头单位、一个专家团队、一个发展规划、一系列支持政策、一套运行机制的“七个一”工作机制推进工作。       

全市规模以上食品工业企业142户，其中农副食品加工业70户，食品制造业47户，酒、饮料和精制茶制造业25户。全年完成工业产值489.46亿元，同比增长3.6%，主要产品小麦粉177.8万吨，精制食用油90万吨，鲜、冷藏肉17.7万吨，乳制品20.8万吨。

      咸阳太旗食品有限公司食品生产车间，工人正在制作绿豆糕。

咸阳各县区还创建具有特色的食品产业园区，加速了食品产业走向集约化、规模化、标准化的步伐。兴平食品工业园、三原清河工业园、淳化润镇工业园、永寿绿色食品园、礼泉县工业园等5个食品工业园基本形成，实现了“优良品种、优势产区”的“双优”加工布局。

产业园区的成功范例，恰恰在咸阳医药产业发展上更显突出。

2020年6月15日，咸阳高新区举行国家火炬咸阳中医药特色产业基地挂牌活动，这标志着陕西首个中医药特色产业基地正式挂牌运营。初步建成了咸阳高新区医药产业园、旬邑中医药健康产业园、三原医药健康产业园3个功能较为完备的医药产业园区，形成了中药、化学药、医疗器械、兽药制造等相关产业。

同时，依托产业集中基础，加强政策引导，推动产业集群发展，重点建设高新区医药和医疗器械制造、旬邑中药制造、临空智慧健康、北五县市中药材种植四个产业集群，加快完善集群内分工配套，促进集群间产业合作。

咸阳高新区还以医药产业园为载体，以陕西中医药大学为人才科技支撑，聚集步长集团、东泰制药、海天制药、康惠制药等规模以上医药企业，医药产业发展的步伐不断加快。

2023年，全市医药续建项目6个，新建项目6个，技术改造8个，重点工业项目10个，招商引资意向项目7个。

高质量迈进
打造千亿级食品药品产业集群

 追赶超越，高质量发展是根本所在，产业发展亦如此。

“走绿色食品的产业集群化发展是咸阳食品产业的必由之路，创新驱动、科技支撑，高度专业化分工和跨产业发展，达到区域经济和产业聚集的统一，是我们做大做强，实现高质量发展的必然。”咸阳市市场监督管理局副局长窦武强说，按照绿色食品的发展规划，到2025年，全市绿色食品产业总量规模进一步扩大，企业总数达到40家，产品总数达到70个。同时，他们还严把从农田到餐桌的每一道防线，坚持“产”“管”两手抓、两手硬。扎实推进产地环境净化和“治违禁、控药残、促提升”行动，严把生产加工源头关，对全市563家生产企业和2131户小作坊实行风险分级管理。1764户食品销售企业完成风险等级评定，评定率达到90.51%，全市1431所学校食堂（含幼儿园）全部实现“互联网+明厨亮灶”。截至2023年6月底，全市共有获证食品生产经营单位40357户。立足咸阳医药产业发展基础和优势，统筹打造千年医都历史特色与康养福地区域特色，重点塑造以中医药文化为灵魂，中医药为主体、保健为补充的产业特色，推动医药产城融合特色发展。

先后在北京、安徽等地举办医药产业推介会，大力宣传咸阳医药发展史、医药资源、产业布局、发展态势、营商环境等优势，积极开展招商引资。在咸阳高新区中韩产业园成功举办陕西省第六届药物化学学术会议暨第二届经皮给药学术会议（陕宁药学论坛），搭建校企合作平台，推进优势互补，实现校企共建、共享、共赢。尤其是国内医药前三甲的修正药业与陕西龙头药企陕药集团合作投资50亿元的孙思邈高新制药项目，是国有与民营药企创新融合发展的典范；投资20亿元的中港·万海细胞制备中心项目，标志着高新区在生命科学产业化道路上迈出了一大步。

2022年，咸阳高新区与香港荣炜集团股份有限公司合作建设的生物医药创新平台也将落成，该平台集细胞制备中心、综合细胞库、医学临床转化基地、医学公共服务平台、体检中心为一体，位于咸阳高新区医药产业园内，总投资20亿元，也是陕西省首个生命科学全方位细胞制备、研发、储存中心项目， 对发展壮大咸阳生物医药产业具有重大意义。

目前，全市药品生产企业已发展至34家，药品剂型25种，药品批准文号925个，独家品种106个，年销售单品过亿元品种有11个；药品批发企业29家，零售连锁企业8家，零售药店1628家；医疗器械生产企业77家，备案注册产品246个，经营企业1159家；保健品生产企业16家，医疗卫生机构4452个，全市建成千亩以上中药材种植基地12个，打造省级药用植物科技示范基地9个。从2018年开始，全市累计纳入《我省医药优势产品目录》的有5家企业的32个药品。脑心通胶囊、华蟾素胶囊、复方双花片等年销售上亿元的单品9个，已成为全国家喻户晓的知名品牌。2022年，全市规模以上医药产业总产值208.9亿元。

未来，在食品产业方面，我市将全面贯彻落实党的二十大精神，紧跟中省决策部署，严格执行市委、市政府工作安排，遵循“四个最严”要求，强力推动落实食品安全“两个责任”落细落实，严防严控食品安全风险，加快推进食品安全治理体系和治理能力现代化，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。

药品产业方面，将依托现有医药产业资源优势，加大以中药为主的本土医药企业创新，按照“544现代产业体系”要求，构建以现代中药为支柱，化学药、生物药、医药物流、医用防疫用品为一体的现代医药产业体系。

记者手记

采访中，记者感受到，咸阳立足食品医药产业发展实际，不仅打好“组合拳”，更弹好“协奏曲”。

值得一提的是，陕西达利食品有限公司年产6000吨烘焙食品生产线建设项目、金醇古酒业有限责任公司新厂区及生产线建设项目（一期）等11个项目被列为2022年全市工业重点项目；益海嘉里（兴平）食品有限公司技改项目、百跃优利士乳业固体羊奶食品生产线技改项目等11个项目被列为2022年全市工业技改项目。全市4户婴幼粉生产企业全部成为工信部食品工业企业质量可追溯体系建设试点示范企业。

咸阳高新区重点引进现代中药、医疗器械、医疗服务、生物医药等项目，打造一个集研发、生产、检验、销售、孵化、会展、物流为一体的全产业链医药中心，力争3-5年内，建成总规模达500亿元的医药产业集群，朝着建设“中国西北药谷”的目标不断迈进。

未来，咸阳将重点发展16条产业链，着力优化营商环境、坚持创新驱动、推动产业集群发展。

海报轮播

咸阳日报全媒体记者：马沅聪/文 王晓田/图
姚坤雨 邓昊辰/视频

编辑：庞茜

审核：闫莉  签发：王鹏飞

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