咸阳：坚持小切口推进营商环境提档升级

全市“聚焦高质量发展和群众关切、学思想办实事解难题强作风专项行动”开展以来，咸阳市以市场评价为第一评价、企业感受为第一感受、群众满意为第一标准，紧盯关键领域、重要环节和服务窗口，坚持小切口，深入开展营商环境问题整治，有效破解影响企业发展和群众办事的急难愁盼问题，进一步激发市场主体活力，增强企业群众满意度和获得感。

全面实施行政许可事项清单管理

严格落实行政许可事项清单，编制完善实施规范，推动实现同要素管理、同标准办理，进一步确定监管职责，明晰审管边界、强化审管联动、确保无缝衔接，持续减少办理环节，优化办事流程，提高审批效率。

优化“标准地”审批流程

明确“标准地”审批企业承诺事项，政府公开区域评估结果，并以“负面清单”方式明确不适用领域，对可以用承诺代替的审批事项实施清单管理，规范工作程序，保障告知承诺事项有序办理。

持续优化投资项目审批

持续清理各县市区自行出台，无法可依的投资项目审批前置条件，压茬督办投资项目在线审核备待办事项清理。稳妥试点企业投资项目“可承诺事项+并联审批+事中事后监管”改革，力争在省内率先实现企业一次报送项目全部审批材料、一次领取全部批复文件的创新服务。

提升政务窗口服务质量

常态化开展“坐窗口、走流程、跟执法”活动，市、县两级政府主要负责同志每半年至少参加1次“坐窗口、走流程、跟执法”活动，结合业务实际深入一线暗访体验营商环境、深入查找办事难点、现场解决实际问题，切实优化办事流程，持续提高服务效能。严格落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度，加强窗口工作人员业务政策培训和管理，增强窗口工作人员服务意识，强化“好差评”支撑能力，引导企业群众积极参与评价，有效提升服务质量和水平。

提供全方位精准服务

常态化开展营商环境“双包一解”大走访活动，用好“三团两库”服务机制，全面掌握项目企业要素保障、产能发挥、资金账款、生产订单等生产经营问题，帮助项目企业解决发展难题，为项目企业提供精准高效服务。

加大惠企纾困政策落实

充分发挥“陕企通”、政务服务、民营经济、营商环境等信息化平台作用，对中省市出台的各项惠企纾困政策实行分类梳理和标签化管理，加强企业与政策匹配对应，主动精准推送政策。全面实行惠企政策“免审即享”“快速兑现”，促进税收、补贴、服务优惠政策直达快享，确保市场主体政策红利应享尽享。

创新执法监管模式

探索“一业一策”精准执法，有效破解“关、停、限”等随意执法、过度执法、任性执法等问题。加快推广“沙盒监管”“触发式监管”模式，建立“首次轻微违法行为免罚、轻微违法行为不予行政处罚”等柔性执法机制，推行“企业平静日”制度，持续深化市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、安全生产、城市管理执法等领域综合执法改革，推动更多跨部门联合监管，创新实施“综合查一次”制度，最大限度减少对企业生产经营干扰。

全面提升行政执法质量

加强行政执法监督，规范行政执法行为，对“天价”乱罚款，随意责令停工等行政执法行为问题线索进行核实处理，及时纠正乱执法、任性执法等问题。

畅通企业群众投诉渠道

运用12345政务服务便民热线，营商环境服务平台等信息化平台作用，健全企业群众诉求问题、意见建议处理和反馈机制，高效便捷处理企业群众诉求问题。充分发挥营商环境特约监督员作用，深入服务窗口、执法现场等开展明察暗访，及时发现并督促纠正执法不规范等行为。

海报轮播

咸阳日报全媒体记者：袁森

编辑：任凤 实习生：苏欢

审核：闫莉  签发：王鹏飞

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