给谁发，发多少？ 下一轮纾困支票国会分歧巨大，白宫力主减税

如果你希望联邦政府再发一次纾困刺激支票，那可能要看你的运气了。

据美国中文网综合报道，国会领导人希望在月底前准备好另一个新冠病毒援助计划，在之前3万亿元纾困资金的基础上，再提供一批资金，以对抗新冠这一流行病及其对国家的全面影响。问题时谁应该得到这些支票，多少钱合适。

尽管两党都认为需要更多的资金来帮助家庭、工人、企业和国民经济的复苏，但共和党、民主党和川普政府对于下一个方案应该包括哪些内容，包括对哪一些美国人进行另一次刺激支票补助的可能性，仍有明显不同的看法。

国会和美国政府将不得不解决他们的分歧，因为美国各州的新冠病毒病例继续激增，而关键的失业保险福利，将在大约两周内到期。

民主党和共和党对下一个新冠病毒援助计划应该包括哪些内容可能有不同的看法，但他们都同意：许多美国人需要另一项刺激支票，以帮助他们从大流行造成的经济困难中恢复过来。

问题时谁应该得到这些支票，多少钱合适。

总统川普表示，他支持增加现金支付，作为下一个复苏计划的一部分。众议院已经通过了一项民主党法案，要求对个人进行第二轮直接付款，个人最多得到1200元，联合申请者直接拿到2400元。

参议院的共和党人似乎也同意增加一轮刺激计划，尽管他们想限制资格。

参议院多数党领袖米奇•麦康奈尔（Mitch McConnell）建议将这笔钱分发给年收入在4万元以下的人，称他们将从另一轮刺激补助中获益最大。

美国联邦储备委员会主席杰罗姆·鲍威尔（Jerome Powell）在5月份对议员们说，3月份，年收入低于4万元的美国人中，有40%失去了工作，这意味着新冠病毒的经济负担已经最严重地打击那些最无力承受的人。

但众议院的民主党人不太可能同意这个最低上限。他们的法案，《健康与经济复苏综合应急解决法案》，也叫《英雄法案》，要求下一轮1200元的刺激支票给所有年收入低于75，000元的美国人。

如果采用40，000元的年收入门槛，下一轮分配的支票数量将低得多。

几个月来，数百万因新冠大流行而失业的美国人每周能多领取600元的失业保险金。但在月底，这种提振将到期。

共和党人长期以来一直认为600元的额外补助太高了，在各州试图谨慎重新开放时，美国人得回去工作。民主党人表示，该计划应该持续，并指出失业率仍然居高不下——目前为11.1%——以及全国病例激增。

共和党人提出了各种方案，甚至用返工奖金来取代这些失业福利，但他们并不热衷于继续发600元补助的计划。

"我们希望看到一些失业改革，" 国家经济委员会主任拉里·库德洛周一对福克斯新闻说。"我们希望有一个适度的返工型奖金。我们不想阻止人们回工作岗位。”

众议院民主党人在5月通过了一项3万亿元的法案，其中概述了他们在下一阶段紧急拨款中的优先事项。

麦康奈尔说，参议院对这项法案是不会采纳的，参议院的共和党人正在起草他们自己的提案，作为谈判的起点，这项措施可能花费少得多。

众议院和参议院本周都休会，但麦康奈尔说，他下周返回时将开始与议员和民主党人讨论草案。

众议院民主党人同样强调，迫切需要将法案拿到总统的办公桌上。佩洛西星期二在CNN上说，她将推迟众议院8月份的休会，以确保有足够的时间通过谈判。 

白宫16日要求纾困方案须包含减税措施。

白宫向国会示意，若新一轮刺激方案不包含调降薪资税的优惠，总统川普可能会拒绝签该法案，消息一出，让民主党和共和党之间更难就新一轮刺激计画达成共识。

白宫发言人迪尔（Judd Deere）周四在声明中提到，川普总统希望帮助受疫情影响的美国人，减轻勤劳公民的困境，其中一个方法就是调降薪资税。

他补充说，川普先前就要求过国会批准薪资税减免，他认为这必须包含在第四轮刺激法案中。

据知情人士透露，川普认为停止税收减免措施，将会是刺激法案讨论中一项棘手的议题。

川普在保守派团体的支持下，不断呼吁国会实施薪资减税期，甚至希望能让这项措施永久化；而对于川普这想法，国会中的许多共和党人平静以待，民主党则坚决反对。

两党已经在下一轮振兴计划的支出上出现歧见，如今又多出薪资减免议题，恐怕会拖延方案讨论进度，而接下来几周，许多现有的刺激计划将逐渐到期，随着第二波疫情重燃，唯恐美国经济再度下滑。

知情人士透露，美国政府在起草原先预计下周释出的法案时，不断向国会共和党提议减免薪资税。

一位共和党议员表示，这是副总统彭斯在与众院共和党的视讯会议中提出的。

据联邦预算委员会估计，若川普获得最高薪资税减免，也就是能减少劳工和雇主之间的薪资税15.3%，这样一来政府每月将花费大约1000亿美元。

由于共和党的目标是下一轮刺激计划的支出维持在1兆美元左右，因此，若将薪资税减免纳入计划中，可能意味着删砍或减少法案中其他优惠措施。

美国企业研究所经济学家波梅尔洛（Kyle Pomerleau）表示，薪资税减免对个人的影响较小，每减少一个收入在5万美元至7.5万美元之间的劳工一个百分点的薪资税，他的薪水平均每年仅增加382美元。

参院共和党领袖麦康诺（Mitch McConnell）下周将公布援助方案。麦康诺16日提出的责任保护方案已经送交白宫审理。据美联社取得的草案，方案为遵守公共卫生指引的学校、院校、慈善团体和企业提供5年的保障。

众院议长裴洛西（Nancy Pelosi）认为援助方案金额不足，并要求再次发钱。国会3月通过发放每周600美元的联邦失业救济金，期限月底届满。

民主党有意延长措施，但共和党和白宫反对，认为金额比起部份人原本的收入更多。