【域外立法】英国：《在线安全法案》草案修订（附原文）

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11月28日，英国政府表示将对《在线安全法案（草案）》进行一定程度的修订，12月5日，该法案完成其报告阶段，重返议会。该法案自公布以来就广受关注和争议，此次修订更是重新走上“热点头条”。此次草案修订主要集中于两个方面：一是回应对于言论自由的关切，防止大型平台肆意删除“合法但有害”的内容，取而代之的是“三重保护”（triple shield）；二是进一步加强对儿童的保护，受法案规制的公司需要保护儿童免受构成重大伤害风险的内容和活动的影响。

本公众号于今年4月，对初始版本的《在线安全法案（草案）》进行全文翻译和评析，详情请见往期文章：

此次修订草案原文可于文末扫码获得。

《在线安全法案》被誉为对科技行业的开创性监管，其中心目标是向社交媒体和其他用户生成内容的网站引入规则，迫使他们从其平台上删除非法内容，特别强调保护儿童免受有害内容的侵害。违反这些规则的公司将面临该行业新监管机构Ofcom的巨额罚款。《在线安全法案》集合了三项互不相同又彼此关联的立法任务：引入有关社交媒体服务和搜索服务的监管制度；引入与色情制品提供者有关的年龄验证要求；引入新的刑事犯罪。

本次主要变化包括：

一、维护言论自由

自该法案草案公布以来，针对迫使大型科技平台删除“合法但有害”内容的条款一直引起广泛热议。批评者认为，它对言论自由构成了风险，并赋予大型科技公司太多的“权力”。

英国政府表示，《在线安全法案》将进行更新，例如，本次草案修订，删除了“有害通信罪”（载于原法案150条）。

有害通信罪（已删除）

150  有害的通信犯罪

（1）在下列情况下，某人即构成犯罪：

（a）该人发送了一条信息（见第153条）；

（b）在发送该信息时：

（i） 存在着对可能的受众造成伤害的真实和重大风险；

（ii） 该人打算对可能的受众造成伤害；

（c） 该人对发送该信息没有合理的理由。

（2） 就本罪行而言，如果在发送信息时，可以合理地预见个人：

（a） 会遇到该信息；

（b） 在在线情况下，会遇到随后转发或分享该信息内容的信息，那么该个人就是信息的“可能受众”。

（3） 在几个或许多个人可能是受众的情况下，就第（1）（b）（ii）款而言，该人不一定打算特别对其中任何一个人（或对所有的人）造成伤害。

（4） “伤害”是指至少达到严重困扰的心理伤害。

（5） 在决定一个人是否有合理的理由发送信息时，法院必须考虑的因素之一（如果它与特定案件有关）是该信息是否是或打算成为对公共利益问题的贡献（但这并不能决定问题的关键）。

（6） 以下人员不能犯下本条规定的罪行：

（a） 第50条定义的公认的新闻出版商；

（b） 根据《1990年或1996年广播法》获得许可证的持有人；

（c） 根据《2006年无线电报法》第8条获得许可证的持有人；

（d） 按需节目服务的提供者。

（7） 本条规定的罪行不能与向公众放映为电影院制作的电影有关。

（8）  犯有本条规定的罪行的人，应承担以下责任：

（a）  一经循简易程序定罪，可判处不超过任何一种罪行的简易程序最高刑期的监禁或罚款（或两者兼罚）；

（b）  一经循公诉程序定罪，可判处不超过两年的监禁或罚款（或两者兼罚）

如果引入该罪名，该罪名可以涵盖某人在没有合理理由的情况下发送或张贴信息，意图造成至少是“严重困扰”的伤害的通信。利益相关者和公众都表示担心，这一罪行有可能对言论自由产生意想不到的后果，因为他们认为这将使合法和正当的言论因引起他人不满而被定罪。

从《法案》中删除有害通讯罪，以确保《法案》的措施是相称的，不会不适当地将一些人可能认为冒犯的内容定为犯罪。平台可以，而且在大多数情况下，已经有与此类内容有关的服务条款，因此将被作为“三重保护”的一部分。 “三重保护”（triple shield）是指：社交媒体公司将被依法要求删除非法内容，删除违反其自身服务条款的内容，并为成年人提供更多关于他们看到和参与的内容的选择。

二、保护儿童安全

法案中最有力的保护措施是针对儿童。范围内的公司将需要保护年轻人免受构成重大伤害风险的内容和活动的影响。这包括采取预防措施，解决儿童性剥削和性虐待（CSEA）等罪行。部长们已经进行了修改，以确保所有色情制品提供者防止儿童访问；明确平台可能必须使用年龄验证措施来履行其职责；并加强措施，以解决CSEA。

一项修正案将迫使社交媒体平台公布其网站对儿童造成的危险的风险评估。此前，该法案要求平台进行这些评估，但不要求主动公布。Ofcom将被赋予权力，使公司公布他们从监管机构收到的任何违反法案规定的安全职责的执行通知的细节。

另一项修正案将使平台为儿童提供适当年龄保护的责任更加明确。如果平台规定了用户的最低年龄，他们现在必须在其服务条款中明确列出并解释他们用来执行的措施，如年龄验证技术。

迫使科技公司公布更多关于其平台对儿童构成的风险的信息的新变化将使父母和更广泛的公众受益，这样人们就可以看到网站的真正危险性。公司将被要求展示他们如何执行其用户年龄限制，以阻止孩子们规避认证方法，他们将必须公布监管机构Ofcom对他们采取行动的细节。

提供者公布执法行动的细节（新增）

133 提供者公布执法行动的细节 

(1) 本条适用于以下情况 ：

(a) OFCOM已经向某人发出（并且没有撤回）以下任何一项指令：

(i) 一项确认决定；

(ii) 根据第122条发出的处罚通知；

(iii) 第123(5)条规定的处罚通知书；

(iv) 第124(6)条规定的处罚通知书，以及 

(b) 与该决定或通知有关的上诉期已经结束。

(2) OFCOM可以向该人发出通知（“发布通知”），要求： 

(a) 公布细节，描述 ：

(i) 第(1)(a)款中提到的决定或通知所涉及的故障（或故障），以及 

(ii) OFCOM的回应，或

(b) 以其他方式将这些细节通知第(1)(a)款提及的决定或通知所涉及的服务的用户。

(3) 要求任何人根据第(2)(a)款公布详情，或根据第(2)(b)款发出详情通知，或两者同时进行。

(4) 一份发布通知必须：

(a) 指明它所涉及的第(1)(a)款中提到的决定或通知；

(b) 指明或描述必须公布或通知的细节；

(c) 指明必须公布或通知这些细节的形式和方式；

(d) 指明必须公布或通知细节的日期，以及 

(e) 包含关于不遵守该通知的后果的信息。

(5) 如果公布通知要求某人根据第(2)(a)款公布细节，该通知还可以指定一个期限，在该期限内必须继续以指定的形式和方式公布。

(6) 如果发布通知要求某人根据第(2)(b)款提供详细资料的通知，该通知可能只要求向服务的英国用户提供该通知（见第195条）。

(7) 公布通知不得要求某人公布或通知任何OFCOM认为属于以下情况的内容： 

(a) 按照第(8)和(9)款的规定属于机密，或 

(b) 在其他方面不适合公布或通知。

(8) 根据本款规定，某事项在以下情况下属于保密事项： 

(a) 它特别与某一特定机构的事务有关，并且

(b) OFCOM认为该事项的公布或通知会或可能会对该机构的利益产生严重和不利的影响。

(9) 根据本款规定，某事项在以下情况下属于保密事项 

(a) 该事项与个人的私人事务有关，并且 

(b) OFCOM认为该事项的公布或通知会或可能会对该个人的利益产生严重和不利的影响。

(10) 收到发布通知的人有责任遵守该通知。

(11) 第(10)款规定的责任可在民事诉讼中由OFCOM强制执行，即 

(a) 申请强制令；

(b) 根据《1988年开庭法》第45条要求具体履行法定义务，或 

(c) 任何其他适当的补救措施或救济。

(12) 就第(1)(b)款而言，“上诉期间”是指就第(1)(a)款所述的决定或通知而言：

(a)就该决定或通知提出上诉的期间，或

(b)如果已经提出上诉，则以该上诉的裁定或撤回为结束时间。

数字部门负责人Michelle Donelan表示：“不受监管的社交媒体损害孩子们已经太久了，它必须结束。强化的《在线安全法案》将使父母看到网站对年轻人造成的危险并采取行动。年轻人将得到保护，犯罪行为被杜绝，成年人可以控制他们在网上看到的和参与的内容。我们现在有一个二选一的选择：是将这些措施纳入法律，改善现状，还是在现状中争论，让更多年轻人的生命处于危险之中。”

英国认为，此次法案更新将重点重新放在其最初的目标上：迫切需要保护儿童和打击网上犯罪活动，同时维护言论自由，确保科技公司对其用户负责，并使成年人能够对他们使用的平台做出更明智的选择。

三、草案框架对照

在线安全法案 2022年3月17日版本	在线安全法案 2022年12月6日版本
第一部分 引言 1  法案概述	第一部分 引言 1  法案概述
第二部分 关键定义 2  “用户对用户服务”和“搜索服务” 3  “受监管服务”、“第3部分服务”等 4  本法不适用于服务的某些部分	第二部分 关键定义 2  “用户对用户服务”和“搜索服务” 3  “受监管服务”、“第3部分服务”等 4  本法不适用于服务的某些部分
第三部分 受监管的用户对用户服务和受监管的搜索服务的提供者注意的义务 第一章 引言 5  第三部分概述 第二章 用户对用户服务的提供者：注意的义务 用户对用户服务：适用哪些义务，以及义务的范围 6  用户对用户服务的提供者：注意义务 7  注意义务的范围 所有用户对用户服务的非法内容义务 8  非法内容的风险评估义务 9  关于非法内容的安全义务 儿童可能访问的用户对用户服务 10  儿童风险评估义务 11  保护儿童的安全义务 第1类服务 12  成人的风险评估职责 13  保护成年人的安全职责 14  赋予用户权利的义务 15  保护具有民主意义的内容的义务 16  保护新闻内容的义务 关于内容报告和投诉程序的义务 17  关于内容报告的义务 18  关于投诉程序的义务 跨领域的义务 19  有关言论自由和隐私的义务 20  保存记录和审查义务 第三章 搜索服务的提供者的注意义务 搜索服务：哪些义务适用，以及义务的范围 21  搜索服务的提供者：注意义务 22  注意义务的范围 所有搜索服务对非法内容的义务 23  非法内容风险评估义务 24  关于非法内容的安全义务 可能被儿童访问的搜索服务 25  儿童的风险评估义务 26  保护儿童的安全义务 关于内容报告和投诉程序的义务 27  关于内容报告的义务 28  关于投诉程序的义务 29  关于表达自由和隐私的义务 30  保存记录和审查义务 第四章儿童准入评估 31  儿童准入评估 32  关于儿童准入评估的义务 33  “可能被儿童获取的”的含义 第五章对虚假广告的义务 34  关于欺诈性广告的责任：第1类服务 35  关于欺诈性广告的责任：第2A类服务 36  欺诈等罪行 第六章业务守则和指南 实践守则 37  有关职责的业务守则 38  业务守则：原则、目标、内容 39  颁布业务守则的程序 40  国务大臣的指示权 41  根据第40条的指示发布行为守则的程序 42  业务守则的公布 43  业务守则的审查 44  业务守则的细微修订 45  义务与业务守则之间的关系：第2章和第3章中规定的职责 46  业务守则的影响 47  义务和首批业务守则 指南 48  OFCOM的指南：记录保存义务和儿童接入评估 第七章 第三部分解释 49  “受监管的用户生成内容”、“用户生成内容”、“新闻出版内容” 50  “公认的新闻出版商” 51  “搜索内容”、“搜索结果”等 52  “非法内容”等 53  “对儿童有害的内容”等 54  “对成人有害的内容”等 55  第53条和第54条规定的条例 56  第53条和第54条框架下的法规条例：英国通讯管理局（OFCOM）的审查报告	第三部分 受监管的用户对用户服务和受监管的搜索服务的提供者注意的义务 第一章 引言 5  第三部分概述 第二章 用户对用户服务的提供者：注意的义务 用户对用户服务：适用哪些义务，以及义务的范围 6  用户对用户服务的提供者：注意义务 7  注意义务的范围 所有用户对用户服务的非法内容义务 8  非法内容的风险评估义务 9  关于非法内容的安全义务 儿童可能访问的用户对用户服务 10  儿童风险评估义务 11  保护儿童的安全义务 第1类服务 12  成人的风险评估职责 13  保护成年人的安全职责 14  赋予用户权利的义务 15  保护具有民主意义的内容的义务 16  保护新闻发布者内容的义务 17  保护新闻内容的义务 关于内容报告和投诉程序的义务 18  关于内容报告的义务 19  关于投诉程序的义务 跨领域的义务 20  有关言论自由和隐私的义务 21  保存记录和审查义务 第三章 搜索服务的提供者的注意义务 搜索服务：哪些义务适用，以及义务的范围 22  搜索服务的提供者：注意义务 23  注意义务的范围 所有搜索服务对非法内容的义务 24  非法内容风险评估义务 25  关于非法内容的安全义务 可能被儿童访问的搜索服务 26  儿童的风险评估义务 27  保护儿童的安全义务 关于内容报告和投诉程序的义务 28  关于内容报告的义务 29  关于投诉程序的义务 跨领域的义务 30  关于表达自由和隐私的义务 31  保存记录和审查义务 第四章儿童准入评估 32  儿童准入评估 33  关于儿童准入评估的义务 34  “可能被儿童获取的”的含义 第五章对虚假广告的义务 35  关于欺诈性广告的责任：第1类服务 36  关于欺诈性广告的责任：第2A类服务 37  欺诈等罪行 第六章业务守则和指南 实践守则 38 有关职责的业务守则 39  业务守则：原则、目标、内容 40  颁布业务守则的程序 41  国务大臣的指示权 42  根据第41条的指示发布行为守则的程序 43  业务守则的公布 44  业务守则的审查 45  业务守则的细微修订 46  义务与业务守则之间的关系：第2章和第3章中规定的职责 47  业务守则的影响 48  义务和首批业务守则 指南 49  OFCOM关于第三部分中某些义务的指南 第七章 第三部分解释 50  “受监管的用户生成内容”、“用户生成内容”、“新闻出版内容” 51  “公认的新闻出版商” 52  “搜索内容”、“搜索结果”等 53  “非法内容”等 54  “对儿童有害的内容”等 55  “对成人有害的内容”等 56  第54条和第55条规定的条例 57  第54条和第55条框架下的法规条例：英国通讯管理局（OFCOM）的审查报告
第四部分 受监管的用户对用户服务和受监管的搜索服务提供者的其他职责 第一章 第一类服务的提供者：用户身份验证 57  用户身份验证 58  OFCOM关于用户身份验证的指导意见 第二章报告儿童性剥削和虐待的内容 59  向（英国国家打击犯罪局）NCA报告CSEA内容的要求 60  关于向NCA报告的规定 61  英国国家打击犯罪局信息共享 62  与CSEA报告有关的违法行为 63  本章解释 第三章透明度报告 64  关于某些第三部分服务的透明度报告 65  OFCOM关于透明度报告的指南	第四部分 受监管的用户对用户服务和受监管的搜索服务提供者的其他职责 第一章 第一类服务的提供者：用户身份验证 58  用户身份验证 59  OFCOM关于用户身份验证的指导意见 第二章报告儿童性剥削和虐待的内容 60  向（英国国家打击犯罪局）NCA报告CSEA内容的要求 61  关于向NCA报告的规定 62  英国国家打击犯罪局信息共享 63  与CSEA报告有关的违法行为 64  本章解释 第三章透明度报告 65  关于某些第三部分服务的透明度报告 66  OFCOM关于透明度报告的指南
第五部分 受监管的服务提供者的职责：某些色情内容 66  “色情内容”、“提供者色情内容”、“受监管的提供者色情内容” 67  关于受监管的提供者色情内容的责任范围 68  关于受监管的提供者色情内容的职责 69  OFCOM关于第68条规定的职责的指导意见	第五部分 受监管的服务提供者的职责：某些色情内容 67  “色情内容”、“提供者色情内容”、“受监管的提供者色情内容” 68  关于受监管的提供者色情内容的责任范围 69  关于受监管的提供者色情内容的职 70  OFCOM关于第68条规定的职责的指导意见
第六部分受监管的服务提供者的责任：费用 70  通知OFCOM的义务 71  缴付费用的义务 72  OFCOM关于“确定的全球收入”等的说明 73  阈值数字（门槛指标） 74  内政大臣关于费用的指导意见 75  OFCOM的费用报表 76  “收费年度”和“初次收费年度”的含义	第六部分受监管的服务提供者的责任：费用 71  通知OFCOM的义务 72  缴付费用的义务 73  OFCOM关于“确定的全球收入”等的说明 74  阈值数字（门槛指标） 75  内政大臣关于费用的指导意见 76  OFCOM的费用报表 77  收回OFCOM的初始成本 78  “收费年度”和“初次收费年度”的含义
第七部分 英国通讯管理局（OFCOM）在受监管服务方面的权利和职责 第一章一般职责 77  根据《通讯法》第3条规定的OFCOM的一般职责 78  与战略优先事项有关的职责 79  进行影响性评估的义务 第二章受监管的用户对用户服务和搜索服务类别的登记 80  阈值条件的含义等 81  某些第三部分服务类别的登记 82  保存登记薄的责任 第三章受监管的用户对用户服务和搜索服务的风险评估 83  OFCOM第三部分服务的风险登记和风险概况 84  OFCOM关于风险评估的指南 第四章信息 信息权力和信息通知 85  要求提供信息的权力 86  信息通知 87  任命高级管理人员的要求 技术人员的报告 88  技术人员的报告 调查和访谈 89  调查 90  要求采访的权力 介入、检查和审计的权力 91  介入、检查和审计的权力 信息犯罪和刑罚 92  与信息通知有关的犯罪行为 93  高级管理人员的责任：信息犯罪 94  与附表11所规定的通知有关的罪行 95  其他信息犯罪行为 96  对信息犯罪的处罚 信息披露 97  合作与信息披露：海外监管机构 98  信息的披露 99  情报服务信息 100  向内政大臣提供信息 101  为受监管服务用户提供的信息 102  声明的可接受性 第五章受监管的用户对用户服务和搜索服务：处理恐怖主义内容和CSEA内容的通知 103  处理恐怖主义内容和CSEA内容（或两者兼有）的通知 104  与根据第103条第（1）款发出通知的决定有关的事项 105  第103条第（1）款规定的通知：补充 106  根据第103条第（1）款规定的审查和进一步通知 107  OFCOM关于本章职能的指导意见 108  OFCOM年度报告 109  本章节的解释 第六章执行权 临时通知和确定决定 110  违反规定的临时通知 111  OFCOM对受监管服务的提供者强制执行的要求 112  确认决定 113  确认决定：采取措施的要求 114  确认决定：风险评估 115  确认决定：儿童准入评估 116  确认决定：前瞻性技术 117  确认决定：处罚 118  对不遵守确认决定的处罚 119  根据第103（1）条未有遵从通知的罚则 120  不支付费用 121  第119条和第120条规定的通知中应包含的信息 罚款额等 122  处罚金额等 业务中断措施 123  服务限制令 124  临时服务限制令 125  访问限制令 126  临时准入限制令 127  与OFCOM的其他行动的相互作用 公布执法行动 128  公布执法行动的细节 指南 129  OFCOM关于执法行动的指南 第七章委员会、研究和报告 130  虚假信息和错误信息咨询委员会 131  内容委员会的职责 132  关于用户对监管服务体验的研究 133  消费者咨询 134  OFCOM关于言论自由和隐私的声明 135  OFCOM的透明度报告 136  OFCOM关于研究人员获取信息的报告 137  OFCOM的报告	第七部分 英国通讯管理局（OFCOM）在受监管服务方面的权利和职责 第一章一般职责 79  根据《通讯法》第3条规定的OFCOM的一般职责 80  与战略优先事项有关的职责 81  进行影响性评估的义务 第二章受监管的用户对用户服务和搜索服务类别的登记 82  阈值条件的含义等 83  某些第三部分服务类别的登记 84  保存登记薄的责任 第三章受监管的用户对用户服务和搜索服务的风险评估 85  OFCOM第三部分服务的风险登记和风险概况 86  OFCOM关于风险评估的指南 第四章信息 信息权力和信息通知 87  要求提供信息的权力 88  信息通知 89  任命高级管理人员的要求 技术人员的报告 90  技术人员的报告 调查和访谈 91  调查 92  要求采访的权力 介入、检查和审计的权力 93  介入、检查和审计的权力 信息犯罪和刑罚 94  与信息通知有关的犯罪行为 95  高级管理人员的责任：信息犯罪 96  与附表12所规定的通知有关的罪行 97  其他信息犯罪行为 98  对信息犯罪的处罚 信息披露 99  合作与信息披露：海外监管机构 100  信息的披露 101  情报服务信息 102  向内政大臣提供信息 103  2002年企业法修正案 104  为受监管服务用户提供的信息 105  声明的可接受性 第五章受监管的用户对用户服务和搜索服务：处理恐怖主义内容和CSEA内容的通知 106  处理恐怖主义内容和CSEA内容（或两者兼有）的通知 107  警告通知 108  与根据第106条第（1）款发出通知的决定有关的事项 109  第106条第（1）款规定的通知：补充 110  根据第106条第（1）款规定的审查和进一步通知 111  OFCOM关于本章职能的指导意见 112  OFCOM年度报告 113  本章节的解释 第六章执行权 临时通知和确定决定 114  违反规定的临时通知 115  OFCOM对受监管服务的提供者强制执行的要 116  确认决定 117  确认决定：采取措施的要求 118  确认决定：风险评估 119  确认决定：儿童准入评估 120  确认决定：前瞻性技术 121  确认决定：处罚 处罚 122  对不遵守确认决定的处罚 123  根据第103（1）条未有遵从通知的罚则 124  不支付费用 125  第119条和第120条规定的通知中应包含的信息 罚款额等 126 处罚金额等 业务中断措施 127  服务限制令 128  临时服务限制令 129  访问限制令 130  临时准入限制令 131  与OFCOM的其他行动的相互作用 公布执法行动 132  OFCOM公布执法行动详情 133  公布执法行动的细节 指南 134  OFCOM关于执法行动的指南 第七章委员会、研究和报告 135  虚假信息和错误信息咨询委员会 136  内容委员会的职责 137  关于用户对监管服务体验的研究 138  消费者咨询 139  OFCOM关于言论自由和隐私的声明 140  OFCOM关于新闻出版商内容和新闻内容的报告 141  OFCOM的透明度报告 142  OFCOM关于研究人员获取信息的报告 143  OFCOM的报告
第八部分 上诉和超级投诉 第一章上诉 138  对OFCOM根据第81条作出的与登记册有关的决定提出上诉 139  就OFCOM公告提出的上诉 第二章超级投诉 140  有权提出超级投诉 141  关于超级申诉的程序 142  OFCOM关于超级投诉的指导	第八部分 上诉和超级投诉 第一章上诉 144  对OFCOM根据第83条作出的与登记册有关的决定提出上诉 145  就OFCOM公告提出的上诉 第二章超级投诉 146  有权提出超级投诉 147  关于超级申诉的程序 148  OFCOM关于超级投诉的指导
第九部分内政大臣在受监管服务方面的职能 战略重点 143  战略重点声明 144  咨询和议会程序 对OFCOM的指示 145  有关咨询委员会的指示 146  特殊情况下的指示 指南 147  国务大臣的指导 年度报告 148  关于国务大臣职能的年度报告 审查 149  审查	第九部分内政大臣在受监管服务方面的职能 战略重点 149  战略重点声明 150  咨询和议会程序 对OFCOM的指示 151  有关咨询委员会的指示 152  特殊情况下的指示 指南 153  内政大臣的指导 年度报告 154  关于内政大臣职能的年度报告 审查 155  审查
第十部分通信犯罪 有害、虚假和威胁性的通信犯罪 150  有害的通信犯罪 151  虚假通信罪 152  威胁性通信罪 153  第150至152条的解释 154  域外适用和管辖权 155  法人管理人员的责任 发送生殖器照片或影片等的犯罪行为 156  发送生殖器的照片或影片 与罪行有关的废止和修订 157  与第150、151和152条规定的罪行有关的废除 158  相应修正案	第十部分通信犯罪 有害、虚假和威胁性的通信犯罪 156  有害的通信犯罪 156  虚假通信罪:英格兰和威尔士 157  第156条规定的罪行豁免 158  威胁性通信罪 :英格兰和威尔士 159  第156至158条的解释 160  以电子方式发送或展示闪光图像的罪行：英格兰和威尔士以及北爱尔兰 161  域外适用和管辖权 162  法人管理人员的责任 发送生殖器照片或影片等的犯罪行为 163  发送生殖器的照片或影片 与罪行有关的废止和修订 164  与第156和158条规定的罪行有关的废除 165  相应修正案
第十一部分补充性和一般性 提供者的责任等 159  不属于法人的供应商 160  提供规管服务的个人：法律责任 161  母公司的责任等 违法行为 162  信息违法 163  抗辩 164  公司高级人员的违法责任 165  违法行为对非法人提供者的适用性 域外适用 166  域外适用 167  信息犯罪：域外适用和管辖权 由OFCOM发布 168  OFCOM的公布 通知的送达 169  通知的送达 废除和修订 170  废除《通信法》第4B部分 171  撤销：2017 《数字经济法》 172  有关儿童不雅照片的罪行：OFCOM的抗辩 修改法案的权力 173  修改第36条的权力 174  修改或废除有关豁免内容或服务的规定权力 175  修改附表1第2部分的权力 176  修订附表5、6和7的权力 规章制度 177  做出相应规定的权力 178  一般规定 179  议会程序规定	第十一部分补充性和一般性 提供者对内容状态的判断 166  提供者对内容状态的判断 167  OFCOM关于非法内容判断的指南 提供者的责任等 168  不属于法人的供应商 169  提供规管服务的个人：法律责任 170  母公司的责任等 171  原受监管服务的提供者 违法行为 172  信息违法 173  抗辩 174  公司高级人员的违法责任 175  违法行为对非法人提供者的适用性 域外适用 176  域外适用 177  信息违法：域外适用和管辖权 向综合基金支付款项  178 向综合基金支付的款项 由OFCOM发布 179  OFCOM的公布 通知的送达 180  通知的送达 废除和修订 181 《通信法》第4B部分的修正案 182 废除《通信法》第4B部分 183 废除《通信法》第4B部分：过渡性条款等 184 废除《2017数字经济法 》 185 《1959年淫秽出版物法》规定的罪行：OFCOM的抗辩 186 有关儿童不雅照片的罪行：OFCOM的抗辩 修改法案的权力 187  修改第37条的权力 188  修改或废除有关豁免内容或服务的规定权力 189  修改附表1第2部分的权力 190  修订附表5、6和7的权力 规章制度 191  做出相应规定的权力 192  一般规定 193  议会程序规定
第十二部分解释和最后条款 解释 180  互联网服务的“提供者” 181   “用户”、“联合王国用户”和 “利益相关者” 182  “互联网服务” 183  “搜索引擎” 184  “主动技术” 185  “公开”或“私下”传播的内容 186  “功能” 187  “伤害”等 188  “在线安全职能”和“在线安全事项” 189  解释：一般 190  定义的术语索引 最后规定 191  金融规定 192  范围 193  生效和过渡性规定 194  简称	第十二部分解释和最后条款 解释 194  互联网服务的“提供者” 195   “用户”、“联合王国用户”和 “利益相关者” 196  “互联网服务” 197  “搜索引擎” 198  “主动技术” 199  “公开”或“私下”传播的内容 200  “功能” 201  “伤害”等 202  “在线安全职能”和“在线安全事项” 203  解释：一般 204  定义的术语索引 最后规定 205  金融规定 206  范围 207  生效和过渡性规定 208  简称
附录 附录一用户对用户和搜索服务的豁免 第一部分 豁免服务的定义 第二部分 第10段豁免：教育和儿童保育的阐述 第三部分 解释 附录二包括受监管提供者色情内容在内的用户对用户服务和搜索服务 附录三提供者评估的时间 第一部分 非法内容风险评估和儿童准入评估（CAA）的节点 第二部分 儿童的风险评估和成人的风险评估的时间 第三部分 解释以及三个月的延长期限 附录四第37条规定的业务守则：原则、目标、内容 附录五恐怖主义罪行 附录六儿童性剥削和虐待罪 第一部分 英国、威尔士和北爱尔兰 第二部分 苏格兰 附录七重大罪行 附录八第1类服务、第2A类服务和第2B类服务提供者的透明度报告 第一部分 关于可能需要获取信息的事项：用户对用户的服务部分 第二部分 关于可能需要获取信息的事项：搜索引擎 第三部分 进一步规定和解释 附录九某些不受相关监管的色情内容义务约束的互联网服务 附录十受监管的用户对用户服务和受监管的搜索服务的类别：监管 附录十一OFCOM准入、检查和审计的权力 附录十二OFCOM根据第七部分第6章实施的处罚 附录十三对本法第十部分犯罪行为的相应修正 第一部分 对第150、151和152条中的犯罪行为的相应修正 第二部分 对第156条中的犯罪行为的相应修正 附录十四母公司的责任等	附录 附录一用户对用户和搜索服务的豁免 第一部分 豁免服务的定义 第二部分 第10段豁免：教育和儿童保育的阐述 第三部分 解释 附录二包括受监管提供者色情内容在内的用户对用户服务和搜索服务 附录三提供者评估的时间 第一部分 非法内容风险评估和儿童准入评估（CAA）的节点 第二部分 儿童的风险评估和成人的风险评估的时间 第三部分 已存在的4B部分服务 第四部分 解释以及三个月的延长期限 附录四第37条规定的业务守则：原则、目标、内容 附录五恐怖主义罪行 附录六儿童性剥削和虐待罪 第一部分 英国、威尔士和北爱尔兰 第二部分 苏格兰 附录七重大罪行 附录八第1类服务、第2A类服务和第2B类服务提供者的透明度报告 第一部分 关于可能需要获取信息的事项：用户对用户的服务部分 第二部分 关于可能需要获取信息的事项：搜索引擎 第三部分 进一步规定和解释 附录九某些不受相关监管的色情内容义务约束的互联网服务 附录十 OFCOM初始成本的回收 附录十一 受监管的用户对用户服务和受监管的搜索服务的类别：监管 附录十二OFCOM准入、检查和审计的权力 附录十三OFCOM根据第七部分第6章实施的处罚 附录十四对本法第十部分犯罪行为的相应修正 第一部分 对第156、158和160条中的犯罪行为的相应修正 第二部分 对第163条中的犯罪行为的相应修正 附录十五母公司的责任等 附表十六《通信法》第4B部分的修正案 附表十七视频共享平台服务：过渡性条款等  第一部分 解释 第二部分 过渡期内 第三部分 本法第六部分的应用：费用 第四部分 过渡期结束后

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END

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编译｜强心语

排版｜强心语

审核｜裴   轶