重庆巫溪集体林改多点开花做实资源强县

2023年，重庆市巫溪县林业总产值达6.5亿元，助力区域经济发展的同时，让农民从山林中获得了实实在在的收益。

为了由林业资源大县全面迈向资源强县，今年以来，巫溪县以林长制为抓手，积极推动深化集体林权制度改革先行区建设。

《重庆市建设深化集体林权制度改革先行区行动方案》印发后，巫溪县成立深化集体林权制度改革工作专班，聚焦目标任务，高位推动改革。制订建设深化集体林权制度改革先行区年度工作计划，林业产业、林地流转、绿色金融、新型经营主体、林业生态产品价值实现，探索开展林业碳票、林地上山耕地下山、林场联合经营试点等。

截至目前，全县共发放集体林权证15.11万本，40.4万宗地，发证面积达405.91万亩，林权发证率达95.7%。林地经营权流转面积46.63万亩，涉及林农2.16万余户，培育林业规模经营主体73个，林业带动当地农民就业5320人。

在一系列政策措施的有力推动下，巫溪县集体林改实现多措并举多点开花的可喜局面。

巫溪县探索“一张图”推进方法。2023年8月，在塘坊镇漆树村开展林权类不动产登记试点工作，按照“整村推进、分级确权”集中办理模式，以村为单位，统一推进权籍调查，开展林权宗地图矢量化，并按照以图指界为主、实测为辅的原则，妥善解决权属争议，保障了林农权益。目前涉林村民411户已全部签字确认，现已颁发了林权类不动产权证书102本。

巫溪县将位于阴条岭国家级自然保护区核心区和缓冲区的非国有林进行赎买，交由县白果林场经营管理。近3年累计完成非国林赎买6346.4亩，其中2021年完成集体林赎买2646.4亩，2022年完成集体林赎买2700亩，2023年完成集体林赎买1000亩。共支付赎买资金511万元，惠及农民520户、1455人。

积极推进集体林地收储，巫溪县出台集体林地收储惠民政策，县林开公司已完成集体林地收储46万亩，经营林地面积12.4万亩，惠及120个村集体经济组织和2.5万余户林农。农户每年按每亩40元分红，村集体经济组织每年按每亩10元收取管护费，农户和村集体的经济收入都得到了增加。

在实施横向生态补偿方面，巫溪县先后与重庆经开区、璧山区签订实施横向生态补偿协议。向经开区出售森林面积指标1万亩，向璧山区出售森林面积2万亩，协议总金额7500万元。2022年，又与渝中区达成协议，向渝中区出售森林面积1.119万亩，协议金额2797.5万元。协议达成后，渝中区向巫溪县财政转入横向生态补偿款484.9万元，剩余款项约定15年内支付完毕。

在产业方面，巫溪狠抓老鹰茶产业发展。县委县政府已将“巫溪老鹰茶”作为全县“一主两辅”重要支柱产业进行了重点打造，成立了以县委书记、县长为双组长的老鹰茶及茶叶产业发展领导小组。全县有6家企业和1个专业合作社新建育苗基地7个，总规模215亩。2023年度新繁育苗木686万株，2024年底可出苗250万株。全县“四旁”种植老鹰茶60万株，打造“老鹰茶名山头”10个，在蒲莲镇莲花村、兴鹿村等地建设老鹰茶示范园3000亩，同时对老鹰茶古树（209株）实行挂牌保护。巫溪县提出“到2030年，全县老鹰茶在地规模达到20万亩，茶叶年总产量达1万吨以上，产业链综合产值达到50亿元”的总体发展目标。

巫溪县林业局局长张玉琼表示，接下来将抓住深化林权制度改革契机，在创新管理、执法、服务上下足功夫，促农增收致富，加速推进林权配套改革进程，让林农和企业在林业良性发展中得实惠。

来源：中国绿色时报

作者：侯建华

编辑：李圣薇

初审：李燕

审核：苑铁军

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