贵州龙里：三联三创促林业适度规模经营（深化集体林权制度改革）

近年来，贵州省龙里县纵深推进集体林权制度改革，立足林地资源禀赋，从探索林业适度规模经营、种树农民收益保障机制、集体林经营管理方面，不断推动发展林业特色产业、林下经济、生态旅游等，有效促进兴林富民。

龙里县谷脚镇高新村曾经是贫困村，虽然生态优势明显，但村民们却守着金山受穷。乡村要振兴，产业要创新。全村在党支部的带领下开展“三联三创”林权改革，引入林下天麻产业，实现林业规模化经营，走出了一条富民强村的康庄大道。

村组联动 创新林权实现方式

2008年，集体林权制度改革全面推开，高新村按照“明晰产权，承包到户”要求，将集体山林分山到户，500余户村民领到林权证。

2021年以来，为破解山林经济效益低下难题，高新村积极探索集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”。村党支部组织召开村民大会，集思广益，提出了所有权不动摇、稳定承包权、放活经营权的方针。林地所有权归集体所有，坚持承包期届满延包原则，林农个人对其承包的林地可通过入股、流转、出租等方式进行高效经营利用。

按照这种林权改革发展思路，高新村把20余户村民共2000亩林地流转给企业进行集中经营管理，获得林地流转费约400万元。

村企联动 创新林地经营模式

以发展林下经济为主抓手，高新村通过引进林下经济生产经营企业，创新“企业主体+村集体经济组织”“企业主体+林农”“村集体经济组织+林农”等多种联合经营模式。

村集体经济组织入股企业共同经营，林农与企业签订临时雇佣协议或以林地入股参与分红。企业负责培育优良品种，出技术并指导农户种植。通过建立新型林业经营机制，激活了林地经济效益，实现林农获利、村财增收、企业发展、林业增效。

高新村于2021年引进贵州森泰鑫农林生物科技有限公司，发展林下乌天麻种植，规模从当时的200亩发展到目前的2000亩，产值近2亿元。公司每年用工量1.5余万人次，为村民增加务工收入约200万元。

村银联动 创新林权融资机制

2023年11月，龙里县获得贵州省首张村集体林业碳票。该碳票是具有交易、质押、兑现等功能的收益权凭证，相关村集体凭借碳票成功贷款50万元，为村集体经济发展注入了资金与活力。

近年来，龙里县积极发展林业碳汇，2023年申报成为贵州省10个碳汇试点县之一，以及全省调整树种结构提高森林质量试点县。目前，龙里县正探索以高新村林下天麻产业经营收益权进行质押贷款的金融模式。

林权是林业经营者最大的资产。龙里县用好用活政策优势，创新林权融资机制，探索推出符合林业特点的金融产品，推动集体林资源变资产、资产变资金。

来源：中国绿色时报

作者：刘作文

编辑：李圣薇

初审：李燕

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