WeChat ID zhongzhengzk Intro 最全面的时政信息共享平台，聚焦最新时政热点，紧扣中国高层动态，深度点评国内外重大新闻事件、热点话题，多角度为读者提供最新评论与观点。 中政智库.  [最全面] ”聚焦最新时政热点，紧扣中国高层动态“ 导语：经济在不断发展，生态环境却在不断恶化。加强生态环境保护，坚持世界经济的可持续发展已成为全球人类共识。环境保护税由此应运而生。我国首部“绿色税法”——《中华人民共和国环境保护税法》已于25日在十二届全国人大常委会第二十五次会议上表决通过，并将于2018年1月1日起施行。 环境保护税税立法迫在眉睫 我国自改革开放以来，经济飞速发展，取得了令人瞩目的成绩，但也产生了严重的环境污染问题： ——片面追求经济效益，对森林、草地过度采伐、放牧，导致森林、草场等植被资源遭受严重破坏，造成水土流失和草地退化； ——长期实行粗放型经济发展模式，致使一些高能耗、重污染型企业发展迅速，致使工业有害物质的排放量骤增，对大气、陆地和水资源造成严重污染； ——人口迅速增长、城市化进程加快和消费水平提高，使城市生活垃圾大量增加却未能得到妥善处理，从而造成环境污染。 为应对日益加重的环境污染，1979年政府颁布《环境保护法（试行）》确立了排污收费制度。2003年国务院公布的《排污费征收使用管理条例》规定了排污费征收、使用、管理制度。但在发展驱动下，地方排污费“应征未征”的现象普遍存在，收费存在执法刚性不强、地方政府和部门干预等问题，这使得“费”改“税”变得迫切。 “费”改“税”怎么改 坚持“税负平移”原则：环境保护税法的总体思路是由“费”改“税”，即按照“税负平移”原则，实现排污费制度向环保税制度的平稳转移。征收环保税后，将不再征收排污费。 确定征收范围和对象：环保税的纳税人为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。环境保护税的征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等4类。 建立环境保护税征管协作机制：环境保护费改税后，征收部门由环保部门改为税务部门，同时又离不开环保部门的配合，因此将建立环境保护税征管分工协作机制。 “费”改“税”怎么征 计税依据：将应税污染物的排放量作为计税依据，其中大气污染物、水污染物按照排放量折合的污染当量数确定；固体废物按照固体废物排放量确定；噪声按照超过国家规定标准的分贝数确定。 数额标准：以现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限，规定大气污染物税额幅度为每污染当量1.2元-12元；水污染物税额幅度为每污染当量1.4元-14元；固体废物按不同种类，税额为每吨5元-1000元；噪声按超标分贝数，税额为每月350元-11200元。 税收征管：征收部门由环保部门改为税务机关，环保部门配合，确定了“企业申报、税务征收、环保监测、信息共享”的税收征管模式。同时，环境保护税收入全部作为地方税收入，纳入一般公共预算。 “费”改“税”遗留三大争议 碳污染、光污染未纳入征收范围：二氧化碳和燥光都是排放量巨大的污染物，但是此次并没有被环境保护税法纳入征收范围，引起了很大争议。 税务与环保部门如何协调：环境保护费改税后，环保税征收由环保部门和税务机关协同，这就涉及各机构间的权职分工及利益问题，要解决的关键问题是明确各部门应承担的法律责任。 农业、机动车等免税情形：机动车也是大气污染物排放的一大来源，应纳入环保税征税范围，但是现行税制中已有车船税、消费税、车辆购置税等不同种类税种对机动车的生产和使用加以调节，如果把机动车排放纳入征税范围，几个税种之间是否存在重复征税，难以界定。  猜你喜欢 稳中求进深化供给侧结构性改革 聚焦2017年农业供给侧结构性改革 2017年房地产供给侧改革将继续深化 深圳打出人才安居保障组合拳 -END- 本文由中政智库整理编辑发布，请获取授权后转载 Reward 长按二维码向我转账 受苹果公司新规定影响，微信 iOS 版的赞赏功能被关闭，可通过二维码转账支持公众号。 Scan QR Code via WeChat to follow Official Account