加快推进精准扶贫全面建成小康社会
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改革开放以来，中国扶贫开发成果显著，按照2010年价格农民年人均纯收入2300元扶贫标准，农村贫困人口从1978年的7.7亿人减少到2015年的5575万人，减少了71464万人，减幅达92.8%。同期农村贫困发生率，从97.5%下降到5.7%，降低了91.8个百分点。
经过全党全社会共同努力，7亿多农村贫困人口摆脱贫困，农村居民生存和温饱问题基本解决。贫困地区农民人均纯收入增长幅度连续十多年超过全国农村平均水平，贫困地区交通、电力、水利、通讯、互联网等基础设施全面改善，贫困地区义务教育、医疗卫生、农村低保和基本养老保险等公共服务能力不断提高。我国成为第一个完成联合国千年发展目标的发展中国家。
中国经验：
一是坚持党对扶贫开发工作的领导，发挥政治优势，为扶贫开发提供最强有力的组织保障。
二是坚持改革开放，保持经济快速增长，为大规模减贫奠定了基础、提供了条件。
三是坚持政府主导，把扶贫开发纳入国家总体发展战略，开展大规模专项扶贫行动。
四是坚持开发式扶贫方针，把发展作为解决贫困的根本途径，调动扶贫对象的积极性。
五是坚持动员全社会参与，发挥制度优势，构建了政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局。
六是坚持普惠政策和特惠政策相结合，在加大对农村、农业、农民普惠政策支持的基础上，对贫困人口实施特惠政策，做到应扶尽扶、应保尽保。
“十三五”脱贫攻坚的总体目标是：到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
三个特点：
一是基本标志。全面建成小康社会，农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标、也是底线目标，是必须完成的硬任务。
二是不留锅底。脱贫攻坚的目标是贫困人口全部脱贫、贫困县全部脱贫摘帽，不留锅底，这是历史性的。
三是没有退路。脱贫攻坚同步于全面建成小康社会只有5年时间。脱贫攻坚是输不起的战役,没有退路的征程。
六个方面：
一是精准扶贫体制机制还不健全，帮扶措施还存在“大水漫灌”或缩小版“大水漫灌”现象。
二是扶贫开发责任还没有完全落到实处，少数地区和部门工作滞后。
三是扶贫合力还没有形成，相关扶持政策衔接不够，社会力量没有充分动员。
四是扶贫资金投入还不能满足需要，贫困县统筹整合资金用于脱贫攻坚的难度仍然很大。
五是贫困地区和贫困人口主观能动性有待提高，包办代替、大包大揽的做法助长了等靠要思想。
六是因地制宜分类指导有待加强。
坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，做到“六个精准”，实施“五个一批”。
六个精准，是精准扶贫、精准脱贫方略的主要内容和基本要求，包括扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，解决“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”的问题。
五个一批，这是分类施策的基本思路和实现途径。“十三五”期间，将重点通过发展产业脱贫一批，通过劳务输出脱贫一批，通过易地搬迁脱贫一批，通过低保兜底脱贫一批，还要实施医疗脱贫、加强教育脱贫、生态保护脱贫和资产收益扶贫等。
完善生态效益补偿机制
对贫困地区的建设用地给予支持
制定农村最低生活保障制度兜底脱贫政策
调整贫困地区增值税、消费税中央和地方留成比例
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