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京津冀协同发展三周年•成果

2017-02-27 中政智库

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实现京津冀协同发展,是一个重大国家战略。在近三年时间里,京津冀相互融合、协同发展,坚持优势互补、互利共赢、扎实推进,破除“一亩三分地”的思维定式,加快推进产业对接协作,优化城市布局和空间结构,加强生态环境保护合作,构建现代化交通网络系统,加快推进市场一体化进程,京津冀协同发展这一历史性工程积极推进,开局良好。


推进产业对接协作


京津冀“4+N”产业格局

4个战略功能区和若干个合作共享平台。

4个战略功能区:曹妃甸产城融合发展示范区、新机场临空经济合作区、张承生态功能区、滨海中关村科技园。


随着“4+N”的产业合作格局的构建,北京对津冀的投资呈现“井喷”态势,产业协作逐步加深。立足区域优势互补原则和合作共赢理念,三地在联合打造产业对接平台、联手搭建产业创新平台、联合共建新型产业链等方面达成共识、取得成效。


迄今,北京中关村企业已在津冀两地设立分公司1903家、子公司1426家;2016年,北京输出到津冀技术合同3103项,成交额154.7亿元,同比增长38.7%。



京津冀协同发展三年以来,三地形成了各具特色的产业格局,产业分工格局已初步形成,企业实力明显增强,相互投资增长迅猛,联合创新大幅攀升,产业升级步伐加快。



优化城市布局和空间结构


北京

有序疏解北京非首都功能是京津冀协同发展的关键环节。

3年来,累计调整疏解:

区域性专业市场——疏解动物园、大红门、天意等批发市场商户370余家


一般性产业——清理淘汰一般制造业和污染企业1341家


部分教育资源——北京城市学院、建筑大学、工商大学已累计向五环外的新校区疏解学生1.6万人


部分医疗资源——北京天坛医院丰台新院址、同仁医院亦庄院区二期扩建、友谊医院顺义院区、北京大学第六医院昌平院区加快建设。


人口:

截至2016年末,北京市常住人口为2172.9万人,同比增加2.4万人,增量同比减少16.5万人,增速同比下降0.8个百分点,其中城六区常住人口实现由升到降的拐点,比2015年下降3%。


天津

天津被赋予“一基地三区”的功能定位,即全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区。


河北

河北把京津冀协同发展作为贯穿河北发展全局的一条主线,重点抓好中央顶层规划落实落地、承接非首都功能疏解等重点任务,构筑“两翼、四区、五带、多点”的城镇空间结构,促进京津冀城市群多城联动、协同发展。



加强生态环境保护合作


大气环境

三年来,三地不断加强大气污染治理协作,统一执行区域重污染天气预警标准,强化联合会商研判,联合开展环境执法监督检查、协同查处跨界环境违法行为。


近几年,京津冀共同努力,做了大量治理工作,在产业、控车、燃煤及扬尘治理上,都取得了一定成效,PM2.5的浓度也逐年下降。


水环境

京津冀及周边地区成立了水污染防治协作小组,推动建立了引滦入津上下游横向生态补偿机制,完善跨界水环境质量监测网络,加快实施引黄入冀补淀等重大工程,三地生态环保联防联控不断深化。


构建现代化交通网络系统

2014年以来,京津冀加速铁路、公路、航空等领域的互联互通,连接三地的现代化综合交通体系已逐步显现。


京津冀城际铁路网规划敲定,将以“京津、京保石、京唐秦”三大通道为主轴,以京、津、石三大城市为核心,到2030年基本形成以“四纵四横一环”为骨架的城际铁路网络,将覆盖、连通每一个区域的中心城市、重要城镇和主要产业集聚区。




北京新机场主航站楼主体结构封顶,飞行区工程全面开工,河北机场集团公司纳入首都机场集团公司管理,京津冀机场一体化运营管理机制初步形成。


交通一体化正带给大众越来越多的便利。为方便三地居民往来,京津冀在全国率先实现区域交通一卡通行。目前京津冀交通一卡通已覆盖区域内全部13个地级及以上城市,同时,开通多条省际公交班线,其中河北356条公交线路已与京津实现互联互通。


2017年还会实施京津冀交通“一卡通”二期工程,建成京津冀道路客运联网售票系统,天津至保定客运班线公交化改造也将在今年完成。


京津冀协同发展3年,取得了实实在在的成果,协同发展的新格局正在逐步形成。



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