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迎接数字文明新时代

2017-03-28 中政智库

中政智库.  [最全面]

”聚焦最新时政热点,紧扣中国高层动态“


继农业文明、工业文明之后,数字文明已成为最活跃的文明形态,不仅带来的新技术、新观念、新商业模式,而且对社会生产、人们的生活以及社会经济形态、国家治理等各方面产生重要而深远的影响,已全面融入经济、政治、文化、社会全过程,开创一个全新的人类文明新时代。



从G20领导人杭州峰会,到中央政治局第三十六次集体学习,再到今年政府工作报告,以互联网、云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链等为代表的数字经济大放异彩,正成为经济转型升级的重要驱动力和新一轮产业竞争的制高点。



01

数字经济文明:共享包容开辟新兴产业蓝海


当前,云计算、大数据、人工智能、物联网、区块链等技术群落崛起,数字经济在全球风生水起。美国的工业互联网、德国的工业4.0、日本的新机器人战略、欧盟和英国的数字经济战略等,使数字经济得到空前发展。



目前,中国已成为全球数字经济的先驱者,我国数字经济正处于密集创新期和高速增长期,数据资源的爆发式、指数化增长及分析应用水平的持续提升,正成为推动经济实现快速增长、共享增长和包容性增长的强大驱动力量。


引领转型升级,重构产业布局。

大数据已成为驱动经济增长的核心生产要素,是“未来的新石油”,是“陆权、海权、空权之外的另一种国家核心资产”,也是迄今为止唯一由人造的新资源。


数字经济既是经济提质增效的新变量,也是经济转型增长的新蓝海,已成为带动新兴产业发展、传统产业转型,促进就业和经济增长的主导力量,也是研发投入最集中、创新最活跃、应用最广泛、辐射带动作用最大的新领域。尤其是在全球经济增长乏力的当下,数字经济更是被视为撬动经济的新杠杆。



目前,中国数字经济正在引发新一轮产业变革,数字化、虚拟化、智能化技术将贯穿产品的全生命周期,柔性化、网络化、个性化生产将成为新趋势,全球化、服务化、平台化将成为产业组织的新方式。


特别是“数字转型”正在掀起新的浪潮,很多地方将其作为战略转型的重点方向,正在加快战略布局,如贵州在全国率先推出数字经济发展规划,河北、山西、河南等地也开始正式布局数字经济,以新产品、新产业、新业态为代表的数字经济供给体系加快形成。


促进共享,加快产业模式的革新。

数字经济是一场数字技术推动的经济革命,背后凸显的是发展理念的创新,是技术的进步,也是思维方式、商业模式、消费模式的革新,众创、众包、众扶、众筹等共享经济模式引人注目,成为数字经济的最大亮点。



未来,共享经济将呈现更广泛的共享,从无形产品到有形产品,从消费产品到生产要素,从个人资源到企业资源,物物皆可纳入共享经济的范畴。


充分释放共享经济的红利,各地必须着力解决新业态遭遇的“成长的烦恼”,鼓励个人闲置资源的有效利用,创新监管方式,完善信用体系,建立共享经济法治化运行机制。


增强包容,让人人都有出彩的机会。

作为最能体现包容性发展特质的经济形态,数字经济发展将有利于不断满足广大人民群众对社会公平正义的新要求。世界经济论坛曾对34个经合组织成员国的调查显示,数字化程度每提高10个点,能够促使经合组织幸福指数上升约1.3点。




各地要把数字经济融入社会民生建设之中,不断推进医疗健康数字化应用,实现跨医院、跨层级的医疗、医药等数据共享;推进教育数字化应用,支持网络化教育、电子书包、网上教学等服务发展;推进社区服务数字化应用,整合共享社区管理与服务信息资源,实现社区基层的精准化管理;推进数字扶贫,推动精准扶贫对象识别数字化、精准扶贫项目管理数字化、精准扶贫创新服务数字化、精准扶贫资源配置数字化。



02

数字社会文明:不断提高全民数字文明素养


从经济活动到个人生活方式,数字文明让整个社会爆发出前所未有活力和能量。数字文明不仅是驱动经济发展的新动能,也深刻地改变着人们生活方式和生产方式,形成新的社会形态,开启数字公民和数字社会的新时代。


今年2月,微软创建“数字文明指数”,显示一个国家的整体网络文明情况,目的在于希望人们在网络上更有礼貌,网络企业要建立良好的网络氛围,政府要加强法律规范和行为指导工作。


提高全民数字文明意识。

基于数字技术的互联网,催生了虚拟社区,形成了一个跨越国界、跨越文化、跨越种族的数字社会。而这种反映现实社会又超越现实社会的数字社会,将深刻影响着社会的管理和变革。


针对这种新态势,要培养有责任、有担当、有涵养的数字公民,积极培育数字文化、数字道德,使数字文明成为社会主流价值观,成为社会主义核心价值观的重要内容。要把数字文明教育作为素质教育的重要内容,纳入国民教育体系和干部教育培训体系。



同时,建设数字社会安全保障体系,做好信息安全顶层设计,增强网络与信息安全保障能力。加强数字文明科普宣传,组织开展大规模数字文明知识科普宣传活动,多角度、多层次、多题材地集中开展有关数字文明知识宣传培训活动。


建立数字社会保障体系。

建设一个高度简易、廉价、安全、美好的数字社会,仍有很长的路要走。数字社会建设还需要政府在消除数字鸿沟、行业监管、保护知识产权和网络信息安全等方面发挥关键作用。


今后,要建立数字经济法规规章体系,重点围绕数据所有权、数据使用权、大数据知识产权等内容,加快制定出台一批地方性法规或部门规章,形成灵活反应、兼容与可持续的法规体系。


强化考核评估,制定科学具体的评估方案和评估指标体系,探索建立数字经济统计体系,加强运行监测,探索开展针对数字经济新领域、新业态和新模式的专项统计研究。


加快建立标准体系,加快实施数字化的第二代、第三代社保平台建设,加快与数字经济应用相关的智慧城市细分领域的标准化工作。



03

数字政治文明:开放共治推进执政方式转变


基于数字技术的互联网是人类认识世界、改造世界的一场新型革命,是“人类生活新空间”“国家发展新疆域”“国家治理新领域”,也是政治文明的前沿阵地。


中央高度重视基于数字技术的互联网发展,把互联网作为执政的“最大变量”,积极运用互联网促进党的执政理念、执政方式的转变、执政能力的提高。习近平总书记振聋发聩地提出“过不了互联网这一关,就过不了党长期执政这一关”。


打破封闭思维,树立开放融合理念。

从罗斯福首次使用收音机开展的“炉边谈话”,到肯尼迪竞选的首次电视辩论,到奥巴马的网络社交媒体竞选秀,再到特朗普使用推特平台与选民互动,互联网扮演了改变政治现实的角色,网络政治学、虚拟政治学、数字政治、代码政治等纷纷聚焦现代政治文明。



数据开放和共享消除了政府和公众之间的信息差、文化差、知识差、能力差,驱动政府改变各部门各自为政、信息封锁、职能交叉重叠的传统状态,接下来的为数据治理铺平了道路。


接下来,要进一步将现代网络信息技术导入党务政务工作,开展电子党务、电子政务,实现党务政务工作手段和方式的创新,加快推动政府数据共享,制定政府部门数据资源共享计划,开展政府数据资源梳理,编制政府数据资源目录体系,发布政府数据资源共享清单。同时,让“数字化”“信息化”“互联网+”等成为政府治理现代化的重点,着力打造“智慧政府”,搭建“云”到“端”的智能化平台。


补足短板,掌握数字政治的主动权。

网络政治是党在互联网时代面临的最大挑战,对党驾驭局势的能力提出新的考验。不仅对党的意识形态提出挑战,出现了理想信念动摇、价值迷惘、道德失范、封建迷信乘虚而入等问题,而且对政府公信力提出挑战,个别领导干部在处理社会问题时表现出来的迟钝、蛮横等会被无情渲染。



今后,要针对政府主动运用网络执政的意识不强、运用网络资源的能力不足、主导网络舆论的能力不足、推动网络执政的安全保障不足等短板,研究把握信息网络时代政治工作特点和规律,深化媒体融合占领网络意识形态阵地,推动政治工作传统优势与信息技术高度融合。建立透明的网络民主监督机制,搭建公共监督平台,提升共治善治水平。


大视界


目前最活跃的的文明形态是什么?

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数字文明



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