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2017就业政策大部署

2017-04-12 中政智库

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就业是民生之本,也是13亿多人口最大的民生,是经济发展最基本的支撑。“积极的就业政策”,其分量完全与积极的财政政策、稳健的货币政策等量齐观,鼎足而三。实现比较充分和高质量的就业,对发挥人的创造能力、促进群众增收和保障基本生活、适应人们对自身价值的追求,都有重要意义。



2017就业目标


《政府工作报告》明确提出,今年发展的主要预期目标是:城镇新增就业1100万人以上,城镇登记失业率4.5%以内。


大力促进就业创业。完善就业政策,加大就业培训力度,加强对灵活就业、新就业形态的支持。今年高校毕业生795万人,再创历史新高,要实施好就业促进、创业引领、基层成长等计划,促进多渠道就业创业。


落实和完善政策,切实做好退役军人安置工作。加大就业援助力度,扶持城镇困难人员、残疾人就业,确保零就业家庭至少有一人稳定就业。



中央就业政策总部署


日前,面对今年就业压力加大的严峻形势,国务院会议上李克强总理确定了当前和今后一段时期促进就业创业的政策措施。


1.制定重大经济政策时,综合评价对就业的影响,促进经济增长与扩大就业联动,结构优化与就业转型协同。


2.拓展就业新空间。


3.支持重点群体就业,对重点困难地区加大就业援助。


4.强化职业培训和就业服务。


5.实施留学人员回国创业创新启动支持计划,简化学历认证等手续。



人社部推进各类群体就业创业


高校毕业生

又是一年春天,又到一年毕业季。人力资源和社会保障局要求坚持把高校毕业生就业摆在就业工作首位。



1.以实施高校毕业生就业创业促进计划为抓手,综合运用涵盖校内外各阶段、就业创业全过程的一揽子措施,促进毕业生就业创业。


2.加大支持创业力度,加强创业培训、跟踪服务和政策扶持的衔接配合,拓宽多元化资金支持渠道,为毕业生创业提供全方位支持。


3.对吸纳高校毕业生就业的社会组织可同等享受企业吸纳就业的扶持政策,包括税收减免、社保补贴、创业担保贷款等等政策。


4.提升就业见习服务保障能力,充分毕业生见习岗位。扩大毕业生见习补贴使用范围,将见习补贴既可以用于毕业生的生活补贴,也可以用于见习单位为毕业生办理个人意外伤害险,以及开展指导管理方面的费用。


5.畅通留学人员的回国就业创业渠道,实施留学人员回国创新创业启动支持计划,简化留学人员的学历认证等相关手续。


去产能职工

今年继续推进“三去一降一补”的供给侧结构性改革,始终把职工安置作为化解钢铁煤炭行业过剩产能工作的重中之重,稳妥安置去产能职工。



1.推动职工安置与去产能任务确定、奖补资金安排等工作同考虑、同部署。


2.进一步拓宽职工的分流安置渠道,去产能的职工安置渠道主要有四个方面:企业内部分流、转岗就业创业、内部退养、公益岗位兜底安置等。核心是支持企业挖掘内部安置的潜力和促进分流职工转岗就业创业。


3.要积极稳妥、依法依规处理劳动关系。对分流职工中的失业人员,要提前介入、及时跟进,按规定发放失业保险金,提供有针对性的岗位对接、技能提升、创业引导和政策扶持。


农村富余劳动力

结合新型城镇化、农业现代化,支持农民工返乡就地创业就业。



继续做好农村富余劳动力转移就业工作,推动农民工平等享受基本公共就业创业服务。


就业困难人员

强化就业困难人员帮扶,健全困难人员就业援助长效机制。强化分类帮扶、精准帮扶,规范公益性岗位开发管理,完善政策期满退出机制。




通过公益性岗位托底、就业援助等,确保零就业家庭动态清零。


失业人员

加强对失业人员的就业服务和政策扶持,帮助尽早实现再就业。


鼓励社会力量参与就业创业服务,建设更多有利供求对接、人才流动、便利就业的信息平台,提高人力资源市场透明度和匹配效率。


在劳动中创造财富

李克强总理指出,就业是政府“最要紧的责任”,制定经济增长目标根本上是为了保障实现比较充分的就业。就业政策不断迈向更加积极的方向,通过持续不断拓展创业就业岗位,不仅为大众提供了稳定的收入来源,也为更多人、特别是为年轻人打通了向上成长的通道,充分释放个人的潜能与创造力。今年的《政府工作报告》也明确指出,我们必须牢牢抓住就业这一民生之本,让人们在劳动中创造财富,在奋斗中实现人生价值。


大视界“三去一降一补”改革任务具体指什么?

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去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板 







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