京城小巷之治
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我们看到的城市，大多是城市的光鲜亮丽，这是城市的“面子”。深入到城市的肌理，走进市民生活的内里，那些背街小巷才是城市的“里子”。日前，北京市发布《首都核心区背街小巷环境整治提升三年行动方案》，将用三年时间整体提升东西城核心区2435条背街小巷的环境秩序。
十八大以来，习近平总书记两次视察北京，对北京城市规划建设进行了部署和要求，围绕“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”的重大问题作了指示。在提高城市发展水平、下大气力治理“大城市病”、提高民生保障和服务水平等方面提出了要求，将北京建设成国际一流的和谐宜居之都，树立首都新形象。
背街小巷是城市的“里子”，是大城市病集中的地方，也是城市管理的薄弱环节。沿街违建、私设地锁、杂物占道等，这些在背街小巷边角地带出现的小现象，给居民出行和环境秩序带来了很大影响。
2017年，北京集中力量开始整治城市的“里子”。4月10日，《首都核心区背街小巷环境整治提升三年行动方案》正式公布。北京市将用三年时间，完成东西城核心区2435条背街小巷的环境整治提升，让“里子”也像“面子”一样好看耐看，而且经得住看。
环境整治提升主要内容：
1.对环境进行整治提升。
2.建立长效管理机制巩固成果。
3.开展深化文明创建，打造一批文明示范街巷。
目前，北京市西城区1776条街巷均设了“街长”、“巷长”。全面提升街巷宜居品质的3年行动计划在西城全区打响。
日前，西城区对全区背街小巷的整治提升进行动员部署。该区成立了街巷胡同整治提升专项行动指挥部，并在15个街道成立了分指挥部。西城区区长、各街道主任，分别任西城区及各街道的总“街长”，区四套班子领导分片联系15个街道。
各个街道在其辖区内的各条街巷设立“街巷长”，“街巷长”牵头成立“自治共建理事会”，组织社区、居民代表、驻区单位及社区志愿服务团队等负责人加入。
自2016年年底以来，西长安街街道累计拆除违建118处，封堵开墙打洞120处。街道以长安街为基准，向排布两侧的一条条胡同发力，将街道94名干部下沉至94条街巷，统筹各方力量共同维护居住环境。
在一些老胡同中，巷子很窄，但胡同里每天都塞满了私家车，停车难、通行难问题成为了附近居民的烦心事，还有随处可见的地锁。街长将对街道所有居民车辆进行登记，实行登记准入制。探索街巷胡同“准入、准行、准停”管理模式，加强对机动车及非机动车的管理力度。
2017年东城区将以故宫、南锣鼓巷、簋街、东四三至八条、隆福寺、王府井等地区为重点，完成包括东长安街，南、北池子大街，建国门内大街在内的124条主要大街的环境提升，两年内实现178条主要大街的环境提升，并将治理包括西总布胡同、东四六条等400余条背街小巷，重拳治理各类违法违规行为，使全区街巷环境更加整洁优美、规范有序。
根据此次行动方案，东西城将实施架空线入地工程，实现主次干道架空线100%入地，并对支路以下的道路中具备条件的实施架空线入地。其中，将用两年时间实现东城区58条主次干道架空线全部入地，844条支路及以下等级道路中具备条件的也实施架空线入地。
并对影响市容观瞻的架空线缆进行规范梳理，采用捆扎、撤除、桥架等多种方式，净化城市街巷天际线视野。
此次京城小巷之治，将重点治理违法建设、开墙打洞、群租房等问题，解决中心城区背街小巷商业网点过多、过度商业化的问题。将疏解腾退出来的空间，用于增加绿化美化用地、公共服务设施和文化活动场所等，并进一步挖掘整理街巷中积淀的历史文化遗存，保护传承城市文脉。
背街小巷是城市的“里子”，百姓的“面子”。街道作为基层政府，是背街小巷整治的落脚点，发挥着“轴心”的作用。背街小巷的面貌如何，反映了城市文明水平、和谐宜居程度，三年后，再看北京，城市的“里子”将与“面子”一样禁得起看。首都，也将更有首都气质。
北京四个中心的战略定位具体指什么？
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