县域创新驱动发展八大任务
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制约县域创新发展的三大因素
1.区域发展不平衡
县域量大面广，发展水平参差不齐，区域发展不平衡大大制约了县域创新发展。
2.研发投入不足
贫困地区县本级财政困难，保运转保民生压力较大，用于科技创新的经费有限。
3.人才支撑不足
人才支撑状况不容乐观。据统计，参与2013年县（市）科技进步考核的2035个县和市，万人拥有专业技术人员数仅为270人，而同期全国万人拥有专业技术人员数将近400人。
县域创新驱动发展八大任务
科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，对一个县域而言，创新是跨越发展的原动力。科技部副部长徐南平表示，将科技创新摆在核心位置，打造创新新引擎，是推动县域走出一条从“科技强”到“产业强”再到“社会经济发展强”的新路径。
1.加快产业转型升级
传统产业改造升级——
支持城镇化地区整合各类创新资源，推动制造、加工等传统产业改造升级，培育具有核心竞争力的产业集群。
商业模式创新——
支持农产品主产区加快发展农业高新技术产业，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路，带动农民增收致富。
新型产业发展路径——
结合地方资源禀赋和发展基础，发展知识产权密集型产业，促进县域特色主导产业绿色化、品牌化、高端化、集群化发展。
2.培育壮大创新型企业
培育高新技术企业——
加强企业技术创新平台和环境建设，在有条件的县（市）培育一批具有较强自主创新能力和国际竞争力的高新技术企业。
加强研究成果转化——
县域内企业加强与高等学校、科研院所的产学研合作，支持有条件的县（市）加强基础研究成果转化和产业化。
利用资本市场融资——
支持符合条件的高成长性科技企业上市，引导企业有效利用主板、中小板、创业板、新三板、区域性股权交易市场等多层次资本市场融资。
3.集聚创新创业人才
发挥企业家作用——
发挥企业家在县域创新驱动发展中的关键作用，营造有利于创新型企业家发展的良好环境。
引进科技人才——
深入推行科技特派员制度，支持科技领军人才、高技能人才、专业技术人才等到县域开展创业服务，引导高校毕业生到县域就业创业。
培育新型农民——
加强农民就业创业培训，培育新型职业农民，推动农村劳动力转移就业。
4.加强创新创业载体建设
建设创新创业平台——
支持有条件的县（市）高起点规划、高标准建设高新技术产业开发区、农业科技园区、火炬特色产业基地等创新创业平台。
建设创新型县乡——
在有条件的县（市）建设创新型县（市）、创新型乡镇。建设一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间、“星创天地”。
创新平台示范应用——
鼓励国家实验室、国家工程研究中心、高等学校新农村发展研究院等各类创新平台在县域开展应用示范，实现开放共享。
5.促进县域社会事业发展
强化生态保护——
加大大气污染防治、土壤治理、水环境保护、资源高效利用等领域核心关键技术转化应用力度，强化重点地区生态保护与修复。
科技成果改善民生——
开展集生产生活、文化娱乐、科技教育、医疗卫生等多种服务功能于一体的社区综合技术集成与应用，推动科技成果更多惠及民生改善。
综合治理信息化建设——
推进县域公共安全视频监控建设和联网应用，加强县乡村三级综合治理信息化建设，提高县域社会治安综合治理科技化水平，建设平安中国。
6.创新驱动精准扶贫脱贫
科技扶贫——
实施科技扶贫行动，动员全社会科技资源投身脱贫攻坚，提升县域发展的内生动力。
创业扶贫——
推进创业式扶贫，提高农民技能素质，以创业式扶贫带动产业发展，帮助建档立卡贫困户脱贫致富。
7.加大科学普及力度
提高农民科学素质——
深入开展农业科技教育培训和农村科普活动，切实提高农民科学素质。
提高青少年科普教育质量——
提高县域中小学科普教育质量，为青少年提供更多参加科普活动的机会。
8.抓好科技创新政策落地
加强有效衔接——
加强国家与地方科技创新政策衔接，加大创新产品和服务采购力度，鼓励采用首购、订购等方式支持县域企业发展。
落实税收优惠政策——
加大普惠性科技创新政策落实力度，落实企业研发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税优惠等创新政策。
大视界
《关于县域创新驱动发展的若干意见》明确推动县域创新驱动发展工作，要坚持哪四项基本原则？
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创新驱动、人才为先、需求导向、差异发展。
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