行政审批全程“线上运行”的重庆样本

2017-06-08 中政智库

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从2016年开始，重庆市深化行政审批改革，借力互联网，搭建全市统一的网上行政审批平台。目前，已进入重庆市网上行政审批平台的（简称“网审平台”）市、区县政府机构共4607个。截至2017年5月10日，网审平台共办理行政审批事项超过600万件，全程实现“线上运行”，办理时间大幅度缩减。

便捷：一次申报，一站式服务

重庆网审平台构建集事项管理、行政审批、效能监察、信息公开等为一体的“1+4”工作体系，即全市统一的网审平台+4个子服务平台。

子平台即：行政权力清单运行管理平台，建立起以行政审批为主体的行政权力清单长效、动态管理机制；行政审批事项办理平台，提供可按需定制的审批业务在线办理、协同和信息共享服务；行政审批效能监管平台，提供电子监察、绩效测评服务，为各类行政决策提供数据信息服务；行政权力公开平台，面向社会公众提供全市统一的行政权力清单库和行政审批网上服务窗口。

高效：打破壁垒，全程线上运行

通过一个窗口受理，是重庆市行政审批改革的一个切入点。最终的设想是，打破“部门壁垒”，拆除“权力围墙”，破除“信息孤岛”，实现数据在一个开放平台上管理使用。据悉，两江新区网上行政审批大厅深度融合了两江新区行政审批网、电子监察系统、部门业务专网，将208项行政审批事项纳入网上审批，按照“外网受理、并网办理、外网反馈”原则开发运行。

目前，除了一些必须现场提交原件的项目，不少项目已实现网上申报、预审、办理、查询、结果反馈和电子监察等“一条龙”服务。

公开：亮灯督办，倒逼优化流程

行政审批事项提交后，会形成一个统一的服务监管码，办事群众可随时上网查询，平台也会发短信提醒办理进入了哪一流程。此外，平台对受理、办理以及办结有规定时间，受理人员拖沓不办的话，会亮“黄灯”或“红灯”警告，监察人员就会介入调查。

在对接网审平台中，重庆市规划局加大权力下放力度，除跨区域市政工程和特别重大建设工程外，主城区内95%的建设项目均下放到各区分局，使审批更贴近群众；通过流程再造，审批时间总体减少了10%-20%。

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