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绿色金融引领全球新风潮

2017-06-17 中政智库

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2016年G20峰会,我国首次倡导将绿色金融纳入议程。中国通过G20杭州峰会,成功将绿色议题提升到了最高层次的全球治理平台,实现了全球气候问题的一个重大突破。今年6月14日的国务院会议上,李克强总理决定在部分省(区)建设绿色金融改革创新试验区,推动经济绿色转型升级,从国家层面上引导并支持了绿色金融的发展。




绿色金融备受关注

美国总统特朗普宣布退出《巴黎协定》之后,全世界都很关心全球如何应对气候变化问题。中国是重要的参与国,在6月1日中德两国总理共见记者时,李克强总理表示,中国政府积极参与推动并签署《巴黎协定》,并最早一批向联合国提交应对气候变化国别方案。中国人信守“言必信、行必果”,将会继续履行《巴黎协定》承诺,也希望同世界各国就此加强合作。


资金是支持《巴黎协定》最重要的“粮草”之一。《巴黎协定》首先对发达国家提出了每年筹资1000亿美元,通过绿色气候基金等方式支援发展中国家的要求。在2016年G20杭州峰会上的绿色金融议题可以帮助解决资金问题。绿色金融的目的就是使融资行动更加环境友好,减少大气、水和土壤的污染,减少温室气体的排放,提高资源使用的效率。



绿色金融起步阶段

近年来我国绿色金融加速发展,绿色信贷持续增长,绿色债券、碳金融等领域不断探索。发展绿色金融是一个系统性工程。目前我国的绿色金融仍处于起步阶段,尽管绿色金融和国家经济绿色转型升级的改革方向一致,但技术升级、金融改革不是一朝一夕能够完成的,还需要在具体政策方面进行探索,支持绿色金融改革落地。



绿色金融战略布局

构建绿色金融体系

2016年8月31日,中国人民银行、财政部等七部委联合印发了《关于构建绿色金融体系的指导意见》,中国成为全球首个建立了比较完整的绿色金融政策体系的经济体。2016年以来,我国绿色债券市场快速发展,已成为全球最大的绿色债券市场。党中央把生态文明建设和环境治理摆上更加重要的战略地位,把“绿色”上升为经济社会发展的基本理念,作出了系统全面的重大决策部署。

绿色金融改革创新试验区

2017年6月14日,国务院会议上,决定在浙江、江西、广东、贵州、新疆5省(区)选择部分地方,建设各有侧重、各具特色的绿色金融改革创新试验区,在体制机制上探索可复制可推广的经验。


李克强总理表示,“发展绿色金融这一新生事物我们经验还不足,需要选择部分地方进行改革试验,在体制机制上探索可复制可推广的经验,进而在更大范围推广。”


五项主要任务:


1.支持金融机构设立绿色金融事业部或绿色支行,支持创投、私募基金等境内外资本参与绿色投资。

2.鼓励发展绿色信贷,探索特许经营权、项目收益权和排污权等环境权益抵质押融资。


3.探索建立排污权、水权、用能权等环境权益交易市场,建设绿色信用体系。


4.强化财税、土地、人才等政策扶持,建立绿色产业、项目优先的政府服务通道。


5.建立绿色金融风险防范机制,促进形成绿色金融健康发展模式。





全球金融发展新风潮

绿色金融是全球金融发展的新风潮。今年《政府工作报告》明确提出,要大力发展绿色金融。发展绿色金融的核心是处理好环境效益和经济效益两者间关系,使绿色经济能够得到有效的金融支持,实现可持续健康发展。


中国人民银行副行长陈雨露在6月16日国务院政策例行吹风会上指出,绿色发展是一个国际潮流,浩浩荡荡,难以逆转。中国是一个负责任的发展中大国,通过发展绿色金融,来实现发展方式的转变,这既顺应历史潮流,也是中国经济发展的内在要求。


在移动支付时代,电子汇票、手机支付等绿色支付工具已成全球趋势。随着绿色环保意识的逐渐增强,绿色体制机制的不断健全完善和环保政策逐步的落实,绿色金融发展的长期空间非常大,绿色金融的可持续发展之路也会越走越宽。


大视界

发展绿色金融的核心是什么?

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处理好环境效益和经济效益两者间关系。




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