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北有雄安、南有大湾

2017-07-09 中政智库

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“聚焦最新时政热点,紧扣中国高层动态”


粤港澳大湾区建设堪与千年大计雄安新区媲美,将形成“北有雄安、南有大湾”的经济发展格局。7月1日,在习近平见证下,国家发改委、香港、澳门、广东共同签署了《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》。


推进建设粤港澳大湾区,对广东进一步深化改革转型升级、对港澳参与国家发展战略,提升竞争力、对打造中国式开放升级版,都具有非常重要的作用。无论从哪个角度出发,这一国家战略都是意义非凡。今天我们以广东为视角,看看各合作城市都是怎样发展的。



广东合作建设粤港澳大湾区


粤港澳大湾区指的是由广州、佛山、肇庆、深圳、东莞、惠州、珠海、中山、江门9市和香港、澳门两个特别行政区形成的城市群 。是继美国纽约湾区、美国旧金山湾区、日本东京湾区之后,世界第四大湾区。是国家建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体。


2017年3月5日召开的十二届全国人大五次会议上,国务院总理李克强在政府工作报告中提出,要推动内地与港澳深化合作,研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划,发挥港澳独特优势,提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。至此,制定粤港澳大湾区城市群发展规划已上升为国家战略。



广州:打造大湾区核心枢纽城市


作为国家重要中心城市、广东省省会,在粤港澳大湾区协同发展中紧扣门户枢纽定位,发挥引领带动和服务周边功能,是广州当仁不让的使命。


国际金融岛启动,打造世界级金融中心


6月1日,广州南沙国际金融岛正式启动,国际金融论坛(IFF)永久会址项目正式落户南沙,南沙高水平对外开放门户枢纽功能得到进一步增强。金融,成为广州在粤港澳大湾区中打出的一张靓牌。粤港澳大湾区所涉区域的经济总量较大,可打造成为世界级金融中心。


形成国际创新城格局


纵观纽约、东京、旧金山世界三大湾区,科技创新是湾区经济的重要增长极。4月7日,国家发改委印发了《2017年国家级新区体制机制创新工作要点》。广东自贸试验区南沙片区在科创方面与香港的合作不断取得实质性突破。



佛山:打造大湾区智能化制造基地


近日,广东省佛山市市长朱伟在接受媒体采访时表示:佛山跟粤港澳大湾区的其它兄弟城市相比,我们的优势在制造业。佛山是一个制造业大市,我们以制造业立市,以制造业兴市,所以我们参与粤港澳大湾区的建设或者和粤港澳大湾区其它兄弟城市一起携手走向世界。



我们首先要把我们的比较优势更加发挥出来,发挥凸显出来。我想借助于兄弟城市的其它优势,比如说香港和澳门的国际化优势,特别是香港国际贸易、国际航运、国际金融的优势,带领佛山的制造业走向世界,开拓国际市场,参与国际分工,我想这是我们的一个基本的定位。



深圳:打造创新聚集地


深圳汇聚着华为、腾讯、大疆等一系列创新型科技领域的龙头企业,推进粤港澳大湾区建设,要更加重视科技发展。香港是全球金融中心、资本中心和财富管理中心,经过30多年的改革开放,深圳已经成为中国最好的创新聚集地、先进制造业聚集地和国内资本聚集地之一。长期以来,深港合作有着非常好的基础,在粤港澳大湾区总体框架内,深港合作的前景和未来让人期待。



东莞:打造大湾区国际制造中心


 实体经济


结合打造粤港澳大湾区的国际制造中心的定位,东莞今年以市政府“一号文”的形式出台了“倍增计划”,在全市选取包括179家港企在内的1260家试点企业给予扶持,对试点企业创新政策、产业、土地、资本、人才五大要素供给,通过创新驱动、产业链整合、业态和商业模式创新、总部经济、资本运营、兼并重组六大路径,力促企业在3到5年内实现规模和效益倍增。



➤  企业“走出去”


香港的服务贸易市场体系与国际接轨非常紧密,在深度融入“一带一路”地区经济发展体系、协助企业“引进来”“走出去”等方面积累了不少先进经验。东莞是广东唯一的开展构建开放型经济新体制综合试点试验城市,拥有众多先行先试的政策优势。


(1)加强与香港贸发局的合作:着力打造“一带一路”投资信息共享平台,推动企业抱团出海;加强与香港生产力促进局的合作,为在莞港资企业提供转型升级辅导服务,提高企业的市场竞争力和抗风险能力。


(2)加强与香港展会的合作:共同建设面向“一带一路”沿线国家的商品展示、采购中心和跨境电商海外仓储配送基地;


(3)加强与香港中介服务机构的合作:深化在法律、仲裁、调解等领域的合作,全面拓展莞港两地企业参与“一带一路”建设的深度和广度,不断提升开放型经济水平。



惠州:打造“高铁大市”


今年5月,《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划》列出了全省15个铁路客运大型枢纽。其中,惠州拥有2个,分别为惠城南站、惠州北站,广州有1个,深圳有3个,位居全省第二。届时,惠州不仅在高铁站数量上具有优势,也将在车站规模上抢占先机,迈向“高铁大市”。



珠海:打造珠江西岸的核心城市


珠海将成为唯一与香港澳门陆陆连接的城市。珠海未来在大湾区的定位也已经明确:联合澳门特区,打造成珠江西岸的核心城市。


具体有以下四个方面:


(1)大湾区西岸交通枢纽城市。到2020年,将基本建成以港珠澳大桥为龙头的“一桥、双港、三轨、五横九纵”大交通格局。


(2)大湾区创新后发高地。以国家自主创新示范区为主平台,珠海将加快推进自贸区、自创区“双自联动”,着力打造湾区高端产业聚集、技术孵化、人才集聚、创业投资、知识产权保护和具有国际竞争力的质量高地。


(3) “一带一路”支点城市。构建大西南对接粤港澳和“一带一路”的国际贸易平台,建设粤港澳大湾区对内合作、对外开放的战略支点。


(4)宜业宜居宜游之城。珠海将对标国际标准规则,着力构建市场化法治化国际化营商环境;落实珠港澳旅游合作协议,支持澳门建设“一中心一平台”,着力建设国际商务休闲旅游会展目的地。



江门:再造“深圳”传奇


江门是中国侨都,以“中国第一侨乡”闻名于世,如今却鲜有人知道它曾是广东经济奇迹之一。GDP被佛山、深圳、东莞、中山、惠州、茂名、湛江陆续超越,全省排名跌至第九。 如今,粤港澳大湾区来了,江门又将怎样做好新时期城市建设和经济发展工作。



➤  飞地产业园


在产业平台建设方面,正规划建设银湖湾滨海新城,进一步拓展江门产城融合发展大格局。同时,探索粤港澳深度合作模式,依托大广海湾经济区开展体制机制创新,建设“飞地产业园”。今年国家发改委牵头出台《关于支持“飞地经济”发展的指导意见》,为这种模式提供指引。

    

今年3月江门领导班子到深圳宝安区,商讨和宝安一起打造“飞地经济”发展模式,为深圳、江门乃至粤港澳大湾区内城市间开展“飞地经济”合作进行探索,与深圳有望在新会大泽建立“深圳飞地”。



大视界

北京至雄安新区的首趟动车组列车7月6日成功发出。北京南至保定间,每天将有2对动车组始发终到,全程耗时(  ),二等座票价为(  )。

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