GDP核算改革，扎心了“地方忽悠”们
中政智库. [最全面]
“聚焦最新时政热点，紧扣中国高层动态”
改革重点
改革前：省统计局算地市GDP数字，地市统计局算县一级GDP。
改革后：改变过去各地统计局先算GDP，再由国家统计部门联合审查的情况，将地方已经在进行的GDP“下算一级”扩展至省级层面。实施地区生产总值统一核算后，各省市自治区的GDP由国家统计部门核算，各省级统计局再以此为基础核算各地级市州的GDP，各地级市州统计局再算各县级市区（县）的GDP，相关的数据不再层层上报到中央，而改由市场主体直接通过网络系统一站送达国家统计局，从而减少数据在报送过程中受到的干扰。
让国民经济核算工作恢复本来面目
最初，核算地区生产总值的目的，是为了准确反映国家和地区经济增长的规模、结构和速度，从而在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中做到胸中有数。
而多年来，各地的地区生产总值规模和速度，却成了考核地方党政领导政绩的关键指标，一些地方的党政领导对这项统计数据表现的过度关注，甚至出现对统计工作不恰当的干预。这就导致了这项统计完全背离了国民经济核算作为科学决策数据基础的一个主方向。
基于此，此次改革，在核算方法上进行了强力度的改革，使得一些地方官员的魔爪无法伸向这项统计数据，从而让国民经济核算工作恢复到它本来的面目。
推进数据透明化
一直以来，GDP的数据质量，尤其是地方GDP数据的准确性、透明度，广受大众诟病。
1月17日，辽宁省政府首次对外确认，辽宁省所辖市、县，在2011年至2014年存在财政数据造假的问题，指出在2011年至2014年“官出数字、数字出官”，导致经济数据被注入水分。据披露，2013年，辽宁省岫岩县虚增财政收入8.47亿元，超同年实际财政收入的127%。
而这，只是冰山一角，一些地方官员，为了获得良好的考核结果，对于地区生产总值的统计数据百般干扰、万般造假，造成了这项统计数据的极度不真实。因此，改革GDP统计方式可能会起到牵住政府运行牛鼻子的作用，从而推进数据透明化。
解数据打架之惑
中央和地方GDP数据打架已经持续多年。两者背离的方向也一致未变，即地方GDP数据总和总是高于全国统计数据。本该保持一致的GDP数据，却如同儿戏一般，着实令人忧心。
以2006年为例，各地GDP之和与全国GDP差1.5万亿，2010年这一差距为4.9万亿，2015年差距为4.6万亿。据数据统计，2012年地方GDP总和已超全国5.76万亿元，相当于该年广东省的数据，达全国GDP的11.1%，这份数据可谓惊人。
“GDP注水”，究其主因，便是地方官员考核与政绩过度捆绑，以及长期以来对于GDP的盲目崇拜，从而指示地方统计人员在统计数据上做手脚。然而，实施地区生产总值统一核算后，相关的数据不再经过那些频作案的人员之手传递到中央，而是改由市场主体直接通过网络系统一站送达国家统计局，这就大大减少了数据在报送过程中被人注水的可能性。相应的，也就避免了各市GDP加起来大于全省GDP，以及各省GDP加起来大于全国GDP等“数字打架”的问题。
有望加快与国际接轨
早在2009年，联合国等五大国际组织联合颁布了新的国民经济核算国际标准。
在该标准出台后，澳大利亚率先实施了调整。随后，加拿大、美国等国家纷纷响应，调整了研发支出核算方法，并相应对各自国家的GDP总量和增速进行了调整。美国按照五大国际组织所颁布的新标准制定了新的GDP核算方法，改变了研发支出(R&D)和娱乐、文学、艺术品原件支出以及养老金计划赤字、住宅所有权转移成本等的处理方法。其中，因研发支出核算方法改革，2012年GDP增加了2.5%。
本次实施地区生产总值统一核算改革方案后，很多统计方法都有望和国际接轨，比如研发投入有望作为GDP而统计，相应很多研发投入占GDP比重大的地区，GDP总量有望上调。同时，尽快与国际接轨还能更好地解决很多统计领域的薄弱问题。
各地已为改革做足准备
在此之前，河南省已经积极稳妥推进省以下地区GDP统一核算改革，将根据国家统计局的安排部署，积极探索省以下地区GDP统一核算，深入研究、制定河南省地区GDP统一核算改革意见和实施方案。按照初步设想，省统计局将以国家统一核算反馈的全省GDP及各行业增加值为基础，依据专业、部门基础数据及第三次经济普查资料统一核算各省辖市、省直管县GDP及分行业增加值，实现省辖市、省直管县GDP汇总数据与全省数据的基本衔接。
除了河南，江苏、浙江、上海、北京等地均已经开始在省市内实施GDP“下算一级”的办法。
现如今，我国正处在全面深化改革的关口，“告别GDP崇拜”、“不以GDP论英雄”应该成为我们所有人的共识，积极建立和推进国民经济核算体系改革。相信在一连串的改革后，数据注水、资产造假、地方忽悠，都能逐渐被剔除，从而实现我国经济建设健康发展。大视界
近日，国务院总理李克强在经济形势专家和企业家座谈会上，传递出关于当前中国经济运行和今后经济工作的三点重要判断：一是经济走势：稳中向好；二是政策基调：保持稳定；三是()。
点击下方空白区域查看答案
▼
工作重点：强实体、稳投资
猜你喜欢
-END-
本文由中政智库整理编辑发布，请获取授权后转载
中政智库