“塌方式腐败”后的山西干部选拔新画风
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6月30日,中联部“中国共产党的故事 全面从严治党——山西省委的实践风清气正奋发有为”专题宣介会在京举办。山西干部选拔成了中联部的宣介样本。2014年9月,中央对山西省委进行了改组式调整,并提出了新的工作要求。近年来,山西着力全面构建良好政治生态,有效激发党员干部干事创业激情,推动山西迈上新的征程。
山西省委书记骆惠宁:
“党内政治文化是党内政治生活的灵魂。山西省委对此高度重视,专门出台了指导意见。重点抓坚定理想信念、锤炼党性品格、坚守政治价值、把准用人导向、弘扬革命精神、注重领导带头这六个方面。”
——在中联部“山西省委的实践风清气正奋发有为”专题宣介会上的讲话
★成立监察委员会
山西率先成立了监察委员会,加强了党对反腐败工作的统一领导,构建了高效的监察体系,实现了对行使公权力的公职人员监察全覆盖。
★省市县乡四届换届
严格筛选10053名优秀干部充实到各级领导班子序列,进行省市县乡四届换届,取消449人选拔或提名资格,调整不适宜担任现职干部192人。
★万名干部入企服务
2016年9月以来,开展万名干部入企服务,省市县三级共派出1.4万多名党员干部,对4580户各类企业开展入企服务,共帮助企业解决了8809个问题。
★全面构建良好政治生态推进会
2016年9月,山西省委召开全面构建良好政治生态推进会,秉持“巩固、深化、提高”的理念,推动全面从严治党向纵深发展。
谁来选
坚持党管干部、保证人民参与和监督
在选人用人问题上,中国共产党一直把选贤任能作为最核心的价值目标。
☛山西在党管干部的原则下,通过专门的工作机构,按照明确的选人标准,先选出初步人选;
☛经过党委集体研究把关之后,再通过公示的办法接受全社会的评判和监督;
☛得到社会认可之后,或者根据群众意见对人选方案作出修正之后,按照有关法律规定予以任命,对各级人民代表大会的领导人员和各级行政机关、司法机关的领导人员,要按照宪法的规定,由党委推荐给同级人民代表大会进行选举。
选什么人
选前多层把关、选后定期检验
以2016年山西省晋中市选拔平遥县县长为例,经过听取考察组考察报告、部务委员充分讨论、现场表决等环节,考察提名人选后,市委书记要召开专题会议研究酝酿县长人选,市委还要召开常委会议研究县长人选。
山西选拔任用干部一共有十个步骤,组织部门召开部务会议是其中的第五步,起到了承上启下的作用,功能是对人选进行比较把关,为党委决策当好参谋助手。
亮点
干部人选经过严格的程序被正式任用后,并非可以一劳永逸地干到任期结束。通过一系列措施给干部压力,激发他们的干事创业热情。对县委书记实行任期目标的社会承诺制,接受监督;对县长实行目标责任制,要签责任状。完成任务好的干部,优先提拔;完不成任务,第一年提醒,第二年警告,第三年就要离岗。
怎么选
发挥各方作用、严格遵守制度
落实《干部任用条例》,山西干部选拔的实际操作中必须充分发挥三个方面的作用:各级组织部门的职能作用、各级党委的集体领导作用和人民群众的参与和监督作用。
各级党委的五大作用
把方向:树立正确的选人用人导向,保证党的干部路线方针政策在本地区得到贯彻落实。
定规则:针对选人用人工作中发现的问题和制度漏洞,结合本地的实践探索,及时改进完善干部选任工作。
作决定:在干部动议环节,市委要召开书记专题会议,对组织部门提出的初步人选方案进行把关;在对初步人选深入考察之后,市委要召开书记专题会议和常委会议集体讨论,通过常委会作出任用决定;对县委书记、县长拟任人选,市委还要召开全体委员会议进行无记名投票表决。
正风气:以零容忍的态度坚决惩治违反选人用人纪律规定的行为,形成风清气正的用人环境。
促干事:通过各种措施,给干部以足够的动力和压力,促进他们以饱满的热情干事创业,努力营造能者上、平者让、庸者下、劣者汰的用人环境。
1.严肃党内政治生活,夯实良好政治生态的基础
2.严明党的纪律和规矩,筑牢良好政治生态的坚实防线
3.树立鲜明的选人用人导向,切实把好干部培养使用起来
4.锲而不舍加强作风建设,忠实践行党的为民宗旨
5.大力弘扬革命精神,不断激发克难制胜的内生动力
6.努力营造干事创业大环境,充分调动党员干部的积极性
广东省出台新政缩减工业用地出让期限,将国家规定的最高50年,变为原则上不超过( )年。
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