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上海:争当城市基层党建排头兵

2017-08-05 中政智库

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“全区域统筹、多方面联动、各领域融合”“组织有活力、党员起作用、群众得实惠”……近年来,上海主动适应城市发展新形势新要求,城市基层党建设与这座快速发展的城市一样,接续向前。7月18日至19日,全国城市基层党建工作经验交流座谈会在上海召开。



牵住街道社区党组织“牛鼻子”。上海积极推进街道机构职能调整和功能优化,强化街道党工委“加强党的建设”这一首要职能,全面取消街道招商引资。街道机构从原来“向上对口”的15个科室精简为“向下对应”的8个办公室。


8个办公室中,6个全市统一:党政办公室、社区党建办公室、社区管理办公室、社区服务办公室、社区平安办公室、社区自治办公室,剩下2个由各区灵活设置。同时,街道层面对应设立社区党建服务、社区事务受理、社区文化活动、社区卫生服务、城市网格化综合管理、社区综治等“六个中心”。


此外,各区下放“五项权力”,落实街道党工委对区职能部门派出机构负责人的人事考核权和征得同意权,街道规划参与权和综合管理权,对区域内事关群众利益重大决策和重大项目的建议权。



把党建工作嵌入城市发展的活跃经络中。近2000栋商务楼宇、200多个产业园区、400多座商圈市场,近2000家互联网企业,给上海党建工作提出了新课题。对此,上海提出将“支部建在楼上”。浦东新区因地制宜建立“金领驿站”楼宇党建服务点,如今,整个陆家嘴区域已经建成26家“金领驿站”,覆盖280多个楼宇党组织。


另外,党建强,首先得队伍强。上海大力推进“班长工程”,牢牢抓住居民区党组织书记带头人队伍,选优配强书记队伍。对就业年龄段居民区书记全部实行“事业岗位、事业待遇”;建立社区工作者职业体系,实行“三档十八级”等级序列,覆盖全市4.5万名社工。


让城市基层党建插上信息化翅膀。打造覆盖全市的社区党建服务中心,使其成为党在基层社会的党建活动平台、教育培训平台、形象展示平台、资源整合平台和服务群众平台。城市基层党建插上了信息化的翅膀。借鉴网格化管理的理念,全市划分3万多个服务区块,基层党组织班子成员、党小组长和其他党员骨干担任网格长、网格员,推动需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决。同步推进“智慧党建”,建立党建信息管理服务系统,推出电子走访、微心愿等信息化服务手段,实现区域互动、数据共享、信息共联、服务更优。



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