江苏、四川等按下开发区改革快进键
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7月19日，江苏省开发区改革创新大会要求，开发区要加快向现代产业园区转型，以“一特三提升”作为工作指向和抓手，着力打造特色创新集群，着力提升土地产出率、提升资源循环利用率、提升智能制造普及率，始终走在改革开放最前列，在全省转型发展中充分发挥支撑和引领作用。
按照会议部署，江苏接下来将积极开展园区整合优化，推进园区管理、建设运营体制机制和行政审批制度改革。同时，在省级层面建立健全开发区“有进有出、有升有降”动态管理机制，在市、县层面把开发区和行政区的考核区分开来。
另外，要突出双向开放，坚持更高水平“引进来”和更大步伐“走出去”并重，构建开放型经济新体制。要突出发挥市场作用，引入市场主体参与开发区建设运营，通过市场手段把企业引入转型升级的轨道。要突出优势再造，构建一流营商环境，推动开发区由依靠要素成本优势向综合竞争优势转变。
四川省近日出台规定，在全国率先探索产业园区管理机构升格新机制：与全面发展挂钩，全省产业园区管理机构将实行分层升格、领导职数分步核定，升格后如出现相关指标低于报批时核定标准且整改不达标者将实行降格处理。
四川省制定12项全面发展指标，综合考评园区的经济发展、治理水平和政治生态，既注重经济发展的硬指标，更注重增强园区发展的软实力。升格也并非一步到位。对于符合标准、同意升格的园区，首先只升格其班子和成员，内设机构还要制定发展指标，待第二年达标后再升格。
同时，对配备的领导职数实行分步核定，第一次升格时不顶格设满名额，而是根据情况适时调整核增。
近日，吉林省印发《关于开展开发区体制机制创新试点工作的意见》，将根据开发区发展实际，按照需求导向和问题导向，推动开发区整合优化、提高开发区管理效能、创新建设和运营模式、深化人事制度改革、打造国际产业合作新载体、创建边境开发新平台六方面的体制机制创新试点。
力争用2年时间，使全省开发区功能明显优化、营商环境明显改善、发展动力和活力明显提高、产业竞争力明显提升、集聚和吸纳能力明显增强，成为引领全省经济转型升级与创新发展的重要载体。
另外，继去年年底山西出台《关于开发区改革创新发展的若干意见》后，今年2月，山西又召开了开发区改革创新发展专题会议。按照会议要求，将着力解决体制机制僵化不活、开发空间偏小不足、产业布局同质同构等突出问题。
以“专业化、市场化、国际化，任期制、聘任制、绩效薪酬制”落地见效为重点，加快推动开发区管理体制改革。
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