惩戒老赖!十大功能打出组合拳
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老赖,就是专指欠了别人钱迟迟不还的人。法律意义上的"老赖",一般是指在民商领域中的一类债务人,其拥有偿还到期债务的能力,但是基于某种原因拒不偿还全部或部分债务。主观上,"老赖"有故意拖延履行债务的恶意;客观上拒不履行到期债务。
2015年12月,江西省率先在全国首创人民法院、新闻媒体、银行金融机构联合惩戒失信被执行人新模式——“法媒银·失信被执行人曝光台”,从最初的公开曝光、公众查询、联合惩戒等栏目,到如今新增举报老赖、请您监督、悬赏公告、司法拍卖、大数据支撑等十大功能,发挥了“组合拳”的威力。
平台不仅凝聚了三方力量,还通过平台数据的推送、信息的共享,有效破解了执行工作中法院单打独斗的局面,成为德法兼治、德法结合的“江西样本”。
江西法媒银平台十大功能及效果
公开曝光
打开“法媒银”曝光台首页,两万余条“老赖”信息按照涉民生、涉金融案件被分为两列滚动播出,精确到姓名、照片、身份证号、住址;大数据生成的图表则从年龄、特征等对“老赖”进行同步画像。
新闻助力
依托于江西日报社和中国江西网,强化新闻报道功能。充分发挥江西日报社所属9种媒体优势,对典型案例进行深入宣传报道,鞭挞违法失信、威慑潜在背信,鼓励诚实守信,通过电脑端和移动客户端最大限度扩大平台社会影响力。
公众查询
通过平台能查询到谁是“失信被执行人”,通过惩戒,“失信被执行人”出门坐不了飞机和高铁,还会在贷款、投资、行政审批等很多方面受到限制。
联合惩戒
与最高法失信惩戒系统、江西省公共信用信息平台对接,实时向执行联动单位推送失信被执行人信息,在融资授信、行业准入、出行等多方面加以限制,并探索符合农村地区特点的失信惩戒机制,限制失信被执行人申报农村宅基地、旧房改造、房屋翻新审批等,最大限度压缩失信者生存空间。
司法拍卖
借助江西日报社中国江西网的媒体推广资源,激活了江西网络司法拍卖市场,提升法院执行效率。
终本案件库和大数据
对外发布、公示法院已穷尽措施、不能继续执行的案件,同时具备“老赖”财产线索举报的入口,经法院核实认定后,该案件则恢复执行。另外,利用江西日报社大江大数据研究中心的技术优势,通过数据分析,直观呈现失信被执行人地域、时间、金额分布等信息,具备数据自动生成、公开等功能,为执行工作提供强大智力支撑和数据保障,为诚信和法治建设提供支撑。
悬赏公告
专门发布江西各级法院抓捕“老赖”的悬赏令,动员全社会的力量查找“老赖”线索。
在线举报
申请执行人和知情群众可通过向“老赖”栏目举报,直接提交“可供执行的财产线索”“高消费及非生活和工作必需的消费行为”“为逃避执行而隐匿的住址”等内容,举报信息直接与江西省高级人民法院执行指挥中心联网,法院执行指挥中心获得线索后,将针对性地进行处理,并为举报人保密。
阳光平台
数据公开透明,动态网络综合系统。
请您监督
为规范执行法官依法、规范开展执行工作,被执行人和知情群众还可通过“请您监督”栏目向省高院执行指挥中心反映“违规曝光非失信被执行人”“未及时屏蔽已履行义务的执行人”“消极打击失信被执行人”等情形,经调查属实的,移送人民法院纪检监察部门处理。
“法媒银”平台的两点启示
维护社会诚信必须强强联手。通过各部门的信息共享、强强联手,金融部门可限制信贷,出游、乘坐高级交通工具、进行高消费,等等,使失信者处处受到限制,走投无路,再顽固的“老赖”也不得不回归诚信。
维护社会诚信必须两手共抓。一手抓惩戒,从近两年来有关地方和部门的实践看,成效非常明显。一手抓教育,媒体参与其中,一方面对失信者的不诚信行为公开曝光,进警示教育,让失信被执行人寸步难行、无处逃遁,另一方面以此向社会传导正确的价值取向,引导民众追求美好崇高的道德境界,诚信为人做事。
把伦理道德的柔性规范和制度法律的刚性约束结合起来,提高违法失信的社会成本,构建起不愿失信、不能失信、不敢失信的体制机制,这正是江西“法媒银”平台、也是我国推进诚信建设制度化的根本宗旨,值得大力推广。诚信虽属于道德范畴,需要的是人们的自觉。但诚信的自觉也从来离不开制度的约束。
大视界
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