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武汉光谷的“双自联动”制度创新

2017-08-17 中政智库

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继去年8 月底,国家批准建立湖北自贸区后,位于东湖高新区内的武汉自贸片区于今年4 月1 日正式挂牌,以中国光谷为主体,围绕行政审批与服务、创新驱动、科技金融和对外开放展开“ 双自”联动发展。同时,坚持“双自联动、双路并进、双招齐抓、双高齐聚”,做好 “四制创新、四个共建”,扎实推进自贸区武汉片区建设,努力打造可复制可推广的改革样本。



率先开展“三办”改革试点


从2017 年3 月起,东湖高新区积极推进“三办”政务服务模式创新,实施“ 马上办、网上办、一次办”的行政审批和服务改革试点工作,发布了首批378 项“三办”清单。下一步,光谷将探索“三办”向“两办”(马上办、网上办)转变,推进政务服务对内涉外、网上网下、审批与服务“三个一体化”,营造国际化、法治化、便利化的营商环境。



四大领域推进17 类改革举措


2017 年3 月,东湖高新区拟定了“创新十条”,挂牌当日,武汉光谷又发布 “开放十条”新政,设60 亿专项资金助推国际化发展。目前,武汉片区实施方案已编制,明确在政务服务改革、创新创业、科技金融、对外开放等4 个方面17 类改革举措、 207 项工作事项。2017 年将实施110 项工作事项。


其中,在创新创业方面,产业转型仍然是工作重点。提出了实施提升科技创新能力、构建创新创业生态、强化创新人才支撑、引领长江中部地区和长江经济带产业转型升级等4 类措施共55 项事项。


在推进商事登记制度改革方面,实施2017 版外商投资负面清单,全面承接省级首批61 项权限下放,并在加强事中事后监管上,开发建设“智慧光谷事中事后综合监管系统”。


另外,将形成每两月一次的领导小组会议机制,及时研究解决改革推进过程中的问题。领导小组办公室要自觉履行职责,加强督查,形成每月一次的督查制度,坚持问题导向,抓进度、抓推进,扎实推进各项工作落实。


湖北自贸区武汉片区建设六点工作部署


双自联动:联动推进国家自主创新示范区和中国(湖北)自贸试验区建设,实现创新和开放驱动相结合


双高齐聚:通过体制机制创新,吸引国际高端人才和高新技术产业落户


双路并进:既要及时学习吸纳中央已明确的可复制可推广的自贸区经验做法;又要针对东湖高新区的发展实际,找准突破口和创新点,大胆提出自身的改革任务


双招齐抓:既要及时学习吸纳中央已明确的可复制可推广的自贸区经验做法;又要针对东湖高新区的发展实际,找准突破口和创新点,大胆提出自身的改革任务


“四制创新”:要坚持商事制度、投资贸易便利制度、金融开放制度、科技体制“四制”创新


“四谷”共建:要坚持“光谷、药谷、智谷、金谷”四谷共建




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