国资改革到了“动人”又“动产”的时候
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在全国国企改革不断提速的背景下,山西国企国资改革按下“快进键”。6月22日,山西省发布《关于深化国企国资改革的指导意见》及4个相关配套文件,即“1+4文件”,明确了国企改革时间表、路线图、责任人,力争到2020年,国企国资重要领域和关键环节改革取得决定性成果,进入全国“第一方阵”。
“高层说”
山西省委书记骆惠宁指出,山西国企国资改革已经到了非改不可、不彻底改不行、不抓紧改不行的历史关口。
山西省省长楼阳生指出,要把国企改革作为转型综改的关键一招,着力在根上改、制上破、治上立。
山西省国资委在8月17日、提出国企国资改革21项重点工作,涉及市场化选人改革,混合所有制改革等8个方面,标志着国企国资改革正式进入全面施工阶段。
“一企一策”制定经营业绩目标责任书
以汾酒集团为开端,新一轮国企国资改革,充分发挥考核导向和倒逼机制,全面推行省属企业经营班子任期制和契约化管理,“一企一策”制定经营业绩目标责任书。同时,本轮改革将围绕市场化选人,完善健全现代企业制度。今后,新设立的公司经营层职位,要通过市场化方式选聘。
两家企业试点集团层面混改
选择汾酒集团、建工集团2户企业推进混改,分层分类、多种模式在子企业大力推进混改,选择5-10户上市类、科技类子企业试行员工持股。
省属企业瘦身健体持续推进
明确压缩管理层级、减少法人户数年度目标,用3年左右时间,使内部法人数量减少30%以上,取消4级以下公司。完善企业用工制度改革,明确岗位用人数量、质量等标准,控制人员合理进出。
推进优质资产“腾笼换鸟”
加快低效、无效资产退出,鼓励退出的优质传统产业,进入先进非煤产业。继山西文旅集团、山西大地投资公司、山西云时代股份公司之后,继续市场化兼并重组,在交通、水务、航空等领域,再组建一批新兴产业公司。
进一步向企业下放权力
省国资委取消下放30项监管和审批权,内容涉及企业重大事项报批、企业财务预算决算等多个方面。
7月31日,山西省国有资本投资运营有限公司揭牌成立,这标志着山西省国有资产管理体制从“管资产”向“管资本”转变迈出了实质性步伐。
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