部队“停偿” 杨浦经验将在全国推广
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杨浦区政府联合杨浦区人武部,在重点地段张贴悬挂横幅标语,深入商户和社区发放宣传手册,将停偿告示发放到每一家商户。
※2016年11月,军委停偿办召开全面开展停止有偿服务试点工作调研会;
※2017年1月19日,杨浦区被正式列为全军停止有偿服务委托管理试点单位;
※2017年5月23日,军委后勤保障部在杨浦召开深入推进房地产租赁停偿试点动员部署会,将杨浦驻区部队的房地产租赁项目整体作为全军试点。
随着一项项任务向前推进,杨浦的各项机制政策也紧锣密鼓出台。
精准施策,一户一法,一个个推进、一个个检查、一个个销项,这是杨浦区在工作实践中摸索形成的工作思路,对有偿服务项目逐一进行研判和归类,按照委托管理、社会化保障、公开出售等类别实施项目化管理,根据实际情况,综合运用行政、经济、法律等手段推进。
不少项目与群众的生活工作息息相关,不宜一揽子关停。杨浦区充分考虑群众需求,反复调研论证,将这些项目纳入委托管理范畴,有效解决了矛盾。
在紧密落实停偿工作的同时,及时解决停偿工作矛盾,协调律师与司法机关介入,做好法律援助工作,形成一事一策,共同协商合同事宜,是杨浦的一个亮点做法。对于涉及到诉讼的复杂棘手问题,在市高院的统一指导下,区法院抓紧审理,尽可能采取司法调解的形式,避免进入审判程序后付出大量的时间成本。
同时,针对复杂问题,坚持主动对接、群策群力、通力配合,每周召开停偿工作小组例会,会同各小组成员单位,听取项目进度,研判遇到的困难,形成解决方案,并将重大疑难问题提交领导小组双周例会。针对停偿工作过程中可能出现的风险与矛盾做好预案,积极稳妥地把问题解决在萌芽状态。
作为全军停偿工作委托管理项目试点区域,杨浦区停偿办会同区法制办、区国资委、商贸集团与驻军部队进行了20多轮的沟通协商,将驻军部队的苏宁电器、复旦复华等18个项目纳入委托管理范围。
他们还在政策定位、机构架构、运行程序、监管规则等关键问题上达成一致,摸索出项目梳理、项目确定、测绘评估、委托协商等八个步骤,设立“上海杨浦商贸集团物业管理有限公司”,专门负责委托管理事项。
如今,杨浦区委托管理试点工作已取得突破性进展,中央军委已批准了委托管理协议,并将作为可复制可借鉴的经验模板在全国推广。
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