雄安新区的当务之急
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导语：
自2017年4月1日中央决定设立河北雄安新区以来，社会各界对雄安的直观感觉是白洋淀旅游愈加火爆，游客越来越多，新区规划建设的调子也越来越高亢，世界城市标杆的牌子越来越靓丽，而看不到的则是智库的头脑风暴和政府的沙盘演兵，目的是把新区规划建设每一粒扣子扣紧，全区上下付出的努力和心血也有目共睹。雄安新区是千年大计、国家大事，建设雄安新区要解决的问题都是当务之急！
当前，雄安新区规划建设最紧迫的有三件事，一是设立雄安新区核心区的共享拓展区；二是创建雄安新区线上线下高端人才平台；三是启动雄安新区全面建成现代化社会总体规划研拟工作。这三件事要抓在当下、放在核心、走在前头，抓得不好，就会影响规划建设大局，事倍功半；抓得好了，就能起好步、开好局，事半功倍。
雄安新区规划建设工作千头万绪，每一件事情都比较急切，但最紧迫的还是要做好群众工作。当前，雄安新区规划已经上报中央审批，新区建设启动在即，征地、拆迁、搬迁安置、群众就业等工作可能面临的问题都需要做认真的前瞻性研究，以备届时迅速地拿出具有很强操作性的工作方案。河北省委专门召开会议部署群众工作，省委书记赵克志要求新区干部认真学习总书记当年在福建宁德时“四下基层”的工作制度和工作方法，耐心细致做好新区群众工作。雄安新区管委会的组织架构中也专门设立了群众工作局，专事群众工作。
雄安新区规划建设起步阶段的工作，就像请客吃饭，需要做好打扫好庭院、置办好酒席等工作。欲进驻新区的学校、医疗、企业等相当于客人，他们来了，雄安新区要接得住、放得下、请得起。雄安新区不能把生地、毛地供给给“客人”，也不能把有争议的土地供给给“客人”，让“客人”与群众打纠缠不清的官司。那么，如果供给熟地，现在还生活工作在这片土地上的人怎么办？交易模式如何？价格怎样？这些看似小事，但都与人民群众的利益息息相关，稍有不慎，就可能引发群体事件。面对雄安新区社会触点多、燃点低的现实，必须把群众工作摆到雄安新区一切建设工作的前头。
首先，与高端科技人才布局一样，把招揽群众工作人才纳入战略层面，在全球范围选拔社工人才。特别是在全国范围内，聘任有实践经验的社会工作人才，把其他地区的先进经验复制到雄安新区，包括土地供给模式、征（租）地拆迁、移民搬迁、移民安置等。
其次，在政策设计上要有恰如其分的拿捏。既不能因为雄安新区有中央的支持就随意抬高移民搬迁的价码，给后来者开了一个高价开路的不好先例，为后续建设工作制造不必要的障碍，也不能更因为雄安新区有中央的支持就给百姓施压，采取强制措施强迫百姓搬迁，埋下社会不稳定的隐患。
再次，要在移民安置方式上进行创新。一要合理解决搬迁群众的身份问题，应全覆盖推进市民化进程；二要解决搬迁群众的生计问题，大力推进市民职业化进程，下大力气对搬迁群众进行技能培养，同时要探索推行搬迁群众财产股份化，让搬迁群众持有入驻企业的股份，使搬迁群众成为“股民”，长期享受现代化发展的成果；三要拟设立雄安新区核心区的共享拓展区。共享拓展区规划建设参照核心区进行，特别是公共服务与核心区完全一致，不论是公共服务基础设施，还是社会保障均与核心区“合掌”。其定位是核心区的拓展区，而不是什么另类安置区，更不是低核心区一个等次，而是一种从形式到内容的复制，真正让搬迁群众享受与核心区一样的现代化城市生活。
雄安新区承担的特殊使命，离不开人才的强有力支撑，必须凝各方智慧办国家大事，聚各方力量建千秋之城。最近，河北省围绕雄安新区需求汇聚全球人才资源，弹性使用，软性管理，实行一人一策、特事特办，开了一个不拘一格降人才的好头。雄安新区的人才招引原则必须是面向全球招贤纳士，必须是依岗选人、一人多岗、多岗试用，工资的标准必须参照北京，甚至高于北京。
虽然这种用人原则比较诱人，但一位参与过某央企雄安分公司招聘的北京年轻人表示，看到“雄安”两个字还是有点小激动，但离北京的家有较远距离，岗位工资水平与北京相比吸引力也略显不足。也有一位科研博士表示，目前雄安新区各方面的教育、医疗和文化资源都还比不上北京，如果未来雄安新区科技、教育资源完善，而且能提供的薪资待遇高于北京，会考虑去雄安新区。显然，雄安新区目前还不具备大都市的吸引力。
现下，雄安新区的人才招引忙得不亦乐乎，但效果不是很好，不是高端人才不来，就是来的不是高端人才。因为这是老办法、老套路，没有看到当前互联网人才平台的巨大作用，也没有很好理解弗里德曼在《世界是平的》一书中提到的：“如果说全球化1.0版本的主要动力是国家，全球化2.0的主要动力是公司，那么全球化3.0的独特动力就是个人在全球范围内的合作与竞争……”
事实上，19世纪，股份有限公司逐渐盛行、“公司”成为了基本的经济主体。但到了21世纪的今天，“公司+雇员”这一基本结构的空间，已逐渐受到了“平台+个人”这一结构的挤压。换句话说，“互联网平台+海量个人”正在成为我们这个时代一种全新的、显著的组织景观。现实中，“公司+雇员”在一点点消退，一场“去公司化、公司消退”的新商业运动已经开始了。正如全球最大的出租车公司Uber没有一辆出租车，全球最热门的媒体所有者Facebook没有一个内容制作人，全球市值最高的零售商阿里巴巴没有一件商品库存。
弗里德曼家讲的是公司，现在雄安新区是政府机构用人，道理是一样的。如果能在雄安新区实现“无人办公”，就是说高端人才不在雄安新区现场办公一样能作出高端的规划和高科技项目研究，那么雄安新区就在人才运作上高人一筹、先人一步。但如果现在让政府套用商业用人机制，推行“个人+平台”模式，许多人很可能难以接受。而从现实看，这种模式也已经渐露萌芽。先是政府在互联网平台上举行的电视电话会议得到普遍认可，再就是现在政府的一些课题研究也开始实行网络互动，在互联网上建立专家群，众多专家不再聚在会议室研讨，而是在网上举行会议进行研讨。既然“个人+平台”渐渐成为一种趋势，那么雄安新区就应在探索政府运行平台化新机制上先行先试，这也是雄安新区树立全国标杆的一种新尝试。
揆诸现实，雄安新区规划建设需要大量高端人才，而由于雄安新区目前还不太具备让大规模的高端人才落地的条件，而且这种人才运作的成本十分巨大，动辄需要千万甚至上亿元的团队引进资金，对新区建设也是一种很大的负担。尤其是只要是高端人才，绝大多数已经有了事业平台，让这些高端人才丢下原来的优厚的待遇到雄安新区工作，确实太过勉强。那么，不妨换一种思路，让众多高端人才在互联网平台上为雄安新区规划建设服务，让有边界的政府变成为无边界的平台，对全社会高知资源进行开放重组和融合再造，从过去单一的“政府+职员”转变到“政府+职员”和“人才+平台”并行的组织模式。
当前，雄安新区在既定的线下招揽高端人才的同时，应尽快创建“雄安新区规划建设高端人才网络平台”。需要说明的是，这种平台不同于以往简单的人才招聘平台，而是一种互联网虚拟政府管理平台。与以往的不同的是，改变了原来在办公室面对面的办公模式，实行在网络上面对面的办公模式，再加上目前流行的物联网新技术，更在以后可以实现虚拟现实场景，与实景办公一样真实，那么何必非要追求真实人的面对面场景呢？如果雄安新区能够先走一步，也是给政府现代管理探索出新的机制，为全国树立标杆的意义就非同一般。
现代化是世界发展的基本趋势和各国共同追求的目标。中国特色社会主义近40年的成功实践，拓展了发展中国家走向现代化的途径，走出一条与西方不同的现代化道路，是对西方现代化道路的超越，为世界各国特别是发展中国家实现现代化提供了可资借鉴的新方案。“软实力”概念的提出者、美国学者约瑟夫·奈认为：“中国的经济增长不仅让发展中国家获益巨大，中国特殊的发展模式和道路也被一些国家视为可效仿的榜样……”
同样，现代化也是国内各个地区共同追求的目标。目前，东南沿海发达地区已经实现高水平的小康社会，将在高起点上开启现代化社会建设新征程。但全国大多数地区还要为实现全面小康社会大打攻坚战，雄安新区也不例外。不能说雄安新区是一个欠发达地区，但至少可以定性为发展中地区，是现实中国的缩影。如果非要说与深圳和浦东比肩，重要的不是与深圳和浦东比硬实力，而是要及时把握在现代化进程中的角色转换，趟出一条发展中地区建设社会主义现代化地区的新路，为全国实现现代化提供可资借鉴的新路径。
雄安新区是千年大计、国家大事。这个国家大事，最大的意义不在于非要在硬实力上超越深圳和浦东，也不是非要在短时间内成为世界标杆城市，而要把握好规划建设时序为全国发展中地区作出示范。这件事，说不急也不急，说急也急。说不急，就是还有相当充裕的时间来铺陈。说急，就是雄安新区决策层应对规划建设的轻重缓急作出明智选择。千年很遥远，规划很模糊，但30年很近，规划最具体，最吃功夫。
雄安新区要把今后30年现代化建设规划当成急事，一方面因为东南沿海发达城市等不及了，深圳市委全会已经对今后现代化建设作出明确定位。要比肩深圳，雄安新区不能在时间上落后。另一方面因为时序安排不能再拖延，如果还在千年规划的“高大上”上费功夫，就会把最紧要的前30年规划搁置一边。当然，这里并不是说千年规划不重要，而是说要把最紧迫的规划任务做好做优。
鉴于“全面建成现代化社会”这件事的重要性和紧迫性，中央应明确将雄安新区作为全国首个“全面建成现代化社会”的示范区，对雄安新区现代化社会建设作出明确阶段性划分和明确定位，以及实现现代化社会目标的路径和政策支持，为雄安新区规划建设吃下定心丸。
结语：
雄安新区是千年大计、国家大事。坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”的理念，努力将雄安新区打造成为贯彻新发展理念的创新发展示范区是中央对雄安新区建设提出的明确要求。最近，雄安新区提出了绝不搞土地财政的建设原则，虽然这一原则在全国范围很有示范效应，但在接下来的实际运作过程中还会受到旧思想的桎梏和旧体制机制的牵绊，运行模式还可能比较陈旧和老套，工作方式还可能沿袭过去的老办法，格局还可能显得不够新颖大气。雄安新区规划建设，是一个宏大的系统工程，如何在千头万绪中理出工作抓手，把最紧迫的事情抓在当下，创出新机制、闯出新模式，以新破局、以新定局、以新活局是摆在雄安新区决策层面前的一个重要课题。
大视界
特朗普在联合国演讲称如果美国自卫将“彻底摧毁朝鲜”。我外交部20日回应:
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各方应和平解决半岛核问题，保持克制，多采取缓解紧张局势的行动。
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