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广东探索多元共治社会治理新模式

2017-10-24 中政智库

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近年来,广东惠州市委、市政府不断创新社会治安综合治理模式,全面推进平安惠州建设,形成了“党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与”的社会多元共治模式。


自2012年以来,惠州不仅连续四年获评“中国最安全城市”,日前还第三次荣获全国社会治安综合治理优秀市称号,并同时夺得了全国综治领域最高荣誉“长安杯”。



小小“平安细胞”筑起创安大平台


惠州将平安创建作为“民心工程”,积极构建“中心+网格化+信息化”工作体系,不断推动平安镇街、平安村居、平安医院等“平安细胞”建设,加快建设立体化、信息化社会治安防控体系,强化“全民大群防”和“八张网”建设。


由惠州首创的“全警大巡防”牵引“全民大群防”转型升级的“惠州模式”目前在全国得以推广,全市“两抢一盗”等各类案件逐年递减。


“智慧天网”织牢社会治安防控网


惠州强化社会治理智能化建设,通过“智慧天网”织密社会治安防控网,依托信息科技的技术支撑提升打击犯罪能力,提高预警水平。


目前已建成170个治安卡口和8665个视频监控一类点,约10万个二三类点,投入使用涉车大数据系统、人脸识别系统。同时,通过“环惠”治安卡哨建设,建成由13个主卡、73个副卡组成的城市30分钟快速反应封控圈。


“特色之家”创立社会综治新模式


流动商贩是城市管理的一大难题。2011年3月,惠州市城市管理行政执法局创立“惠州市流动商户之家”,通过定期举办流动商户代表座谈会等方式,听取他们的意见、建议,解决他们的合理诉求,增强他们对城市管理的认同感。


根据不同群体的实际,惠州已先后培育发展了“复退军人之家”“出租车司机之家”等9个“特色之家”。



“多元共治”激发基层综治新活力


为了走好人民治安之路,惠州探索实施了“法制副主任”“法制副厂长”“法制副校长”“四民主工作法”、司法惠民工作室、社区约请办公制度等一系列新机制,构建起“六化”基层治理体系,实现社会多元主体力量参与社会治理。


目前,全市共有6个“全国民主法治示范村(社区)”、52个“全省民主法治示范村(社区)”、3个省级法治文化示范点。


当前,由人民调解、行政调解、司法调解互相衔接、联动协调的“大调解”格局正有力推动惠州的社会多元共治。


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