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反腐的50个第一、首次和之最

2017-10-29 中政智库

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十八大以来的5年,以习近平同志为核心的党中央,坚决有腐必反、有贪必肃,面对复杂严峻形势,动真碰硬。打虎、拍蝇、猎狐成效明显,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成。我们对十八大以来反腐败工作中的众多“第一次”、“首次”和“之最”进行全面梳理,从中一窥5年来反腐败的巨大成就。




1十八大后落马的首名省部级以上官员、也是落马的首名中央候补委员——李春城

在2012年11月中共十八大上当选中央候补委员的李春城,在十八大结束后不久,即被中央纪委正式立案调查。李春城成为十八大后第一个“落马”的副省级官员,也是首名落马的中央候补委员。2015年10月12日,被判处有期徒刑十三年。

2十八大后落马的首名副国级官员——苏荣

2014年6月14日,中纪委网站发布消息,原全国政协副主席苏荣涉嫌严重违纪违法,正接受组织调查。苏荣是十八大后落马的首名副国级官员。2017年1月23日,被判无期徒刑。

3十八大后落马的首名原中央政治局委员——徐才厚

2014年6月30日,中央决定开除徐才厚党籍、军籍、取消其上将军衔。2015年3月15日,徐才厚因膀胱癌医治无效死亡,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定,军事检察院对徐才厚作出不起诉决定,其涉嫌受贿犯罪所得依法处理。徐才厚是十八大后落马的首位原中央政治局委员。

4十八大后落马的首名原正国级官员——周永康

2014年7月29日,鉴于周永康涉嫌严重违纪,中共中央决定,依据《中国共产党章程》和《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的有关规定,由中共中央纪律检查委员会对其立案审查。2015年6月11日,被判无期徒刑。周永康成为十八大以来首位被查的曾担任过中央政治局常委的官员,也是第一位落马的正国家级领导人。

5十八大后军队落马的最高级别官员——郭伯雄

2015年4月9日,中共中央依照党的纪律条例,决定对郭伯雄进行组织调查。2015年7月30日,中共中央决定给予郭伯雄开除党籍处分,对其涉嫌严重受贿犯罪问题及线索移送最高人民检察院授权军事检察机关依法处理。2016年7月25日,军事法院依法对中央军委原副主席郭伯雄受贿案进行了一审宣判,认定郭伯雄犯受贿罪,判处无期徒刑,剥夺上将军衔。曾经排名第一的军委原副主席郭伯雄取代徐才厚,成为最大的“军中老虎”。

6十八大后落马的首名在职中央政治局委员——孙政才

2017年7月24日,鉴于孙政才同志涉嫌严重违纪,中共中央决定,由中共中央纪律检查委员会对其立案审查。9月29日,中共中央政治局会议审议并通过中共中央纪律检查委员会《关于孙政才严重违纪案的审查报告》,决定给予孙政才开除党籍、开除公职处分,将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。孙政才是十八大后首名落马的在职中央政治局委员,也是继薄熙来之后,重庆又一任落马的市委书记。

7十八大后落马的首名中央委员——蒋洁敏

2013年9月1日,中央纪委监察部网站发布消息,国务院国资委主任、党委副书记蒋洁敏涉嫌严重违纪,接受组织调查。2015年10月12日,被判有期徒刑十六年。蒋洁敏在2012年11月中共十八大上被选为中央委员,他也是十八大后落马的第一名中央委员。

8十八大后落马的首名中央纪委委员——申维辰

2014年4月12日,据中央纪委监察部网站消息,中国科协党组书记、常务副主席申维辰涉嫌严重违纪违法,正接受组织调查。申维辰是十八大后首名落马的中央纪委委员。2016年10月11日,被判无期徒刑。

9十八大后落马的首名在职省委书记——周本顺

2015年7月24日,据中央纪委监察部网站消息,河北省委书记、省人大常委会主任周本顺涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。周本顺是十八大后首名落马的在职省委书记。2017年2月15日,被判有期徒刑15年。

10十八大后落马的首名在职省长——苏树林

2015年10月7日,据中央纪委监察部网站消息,福建省委副书记、省长苏树林涉嫌严重违纪,接受组织调查。2017年10月14日,中共十八届七中全会议审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于苏树林严重违纪问题的审查报告,确认中央政治局之前作出的给予苏树林开除党籍的处分。“60后”干部苏树林成为十八大后首位落马的现任省长。

11十八大后落马的年龄最小高官——周春雨

2017年4月26日,中央纪委网站发布消息:安徽省副省长周春雨涉嫌严重违纪,目前正接受组织审查。2017年7月18日,最高人民检察院经审查决定,依法对周春雨以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。生于1968年的周春雨是十八大以来落马的最年轻的省部级官员。

12十八大后落马的首名60后高官——王素毅

2013年6月30日,中央纪委监察部网站发布消息:内蒙古自治区党委常委、统战部部长王素毅涉嫌严重违纪,接受组织调查。2014年7月17日,被判无期徒刑。出生于1961年的王素毅,是十八大后首名落马的60后高官,也是十八大后落马的首个被异地审查起诉并获刑的省部级官员,还是十八大后落马高官中,首名被判无期徒刑并被减刑的“老虎”。

13十八大后首名被判处死缓的“老虎”、军中首贪——谷俊山

2014年3月31日,解放军总后勤部原副部长谷俊山涉嫌贪污、受贿、挪用公款、滥用职权犯罪案,军事检察院于军事法院提起公诉。这也是1949年以来,中国首次披露军方高级将领涉嫌贪腐犯罪的消息。2015年8月10日,被判死刑,缓期二年执行。谷俊山系十八大后落马“老虎”中,首个被判处死缓者。

14十八大后首名被降级高官——付晓光

2013年12月,中央纪委对10起违反中央八项规定精神的典型问题发出通报,其中,黑龙江省副省级干部付晓光因私公款消费,大量饮酒并造成陪酒人员“一死一伤”严重后果,经中央纪委常委会研究并报中央批准,给予付晓光留党察看一年处分,按程序免去其黑龙江省政府亚布力度假区领导小组常务副组长职务,由副省级降为正局级。付晓光是十八大以来被降级处理的第一名省部级干部。

15十八大后首名被判死刑高官——赵黎平

2015年3月20日晚,赵黎平在内蒙古自治区赤峰市持枪将被害人李某某(女,殁年26岁)杀害。之后,赵黎平因犯故意杀人、受贿、非法持有枪支弹药、非法储存爆炸物四宗罪,相继被太原市中级法院、山西省高级法院宣判死刑立即执行。最高法院经过复核,核准了赵黎平的死刑。2017年5月26日,太原中院对赵黎平执行了死刑。赵黎平是中共十八大以来首例获判死刑立即执行的副省级高官,也是十八大后唯一涉嫌故意杀人罪的落马高官。

16十八大后查处的受贿金额最高、首名被判终身监禁的高官——白恩培

2014年8月29日,据中央纪委监察部网站消息,十二届全国人大环境与资源保护委员会副主任委员白恩培涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。2016年10月9日,被判死刑,缓期2年执行,在其死刑缓期执行2年期满依法减为无期徒刑后,终身监禁,不得减刑、假释。白恩培成为首名被判终身监禁的官员。值得注意的是,白恩培还是十八大后落马的受贿金额最高的官员。

17十八大后落马的罪名最多、涉案金额最高官员——武长顺

2014年7月20日,据中央纪委监察部网站消息,天津市政协副主席、市公安局局长武长顺涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。2017年5月27日,被判死刑,缓期二年执行,在死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后,终身监禁,不得减刑、假释。武长顺因犯贪污、受贿、挪用公款、单位行贿、滥用职权、徇私枉法六宗罪被判死缓终身监禁,涉案金额逾5亿元,罪名和金额均创中共十八大后落马官员之最,他也成为继白恩培之后第二个被判死缓并终身监禁的“大老虎”。

18十八大后首名死后被判没收违法所得的高官——任润厚

2014年8月29日,据中央纪委监察部网站消息,山西省副省长任润厚涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。2014年9月30日,任润厚因病死亡。2015年4月,任润厚被“双开”。2017年7月25日,扬州市中级人民法院裁定没收犯罪嫌疑人任润厚违法所得人民币1400万余元。任润厚是中共十八大以来,公开报道中死亡后仍被追赃的首名省部级高官。

19十八大后首名退休后被查高官——倪发科

2013年6月4日,中央纪委发布消息称,安徽省原副省长倪发科涉嫌严重违纪,接受组织调查。2015年2月28日,被判有期徒刑17年。倪发科2013年1月便退休,不再担任安徽省副省长,仅保留副省级干部待遇。被调查时间,距离卸任时间仅半年。倪发科是十八大后首名被查的退休高官,打破了“退休=平安着陆”的惯性思维。

20十八大后落马的首名部委高官、也是首名被网络实名举报的高官——刘铁男

2012年12月6日,党的十八大闭幕后不到一个月,《财经》杂志副主编罗昌平在微博向中纪委实名举报时任国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男涉嫌学历造假,巨额骗贷,对他人恐吓威胁等问题,引发关注。2013年3月18日,刘铁男卸任国家能源局局长。2013年5月12日,中纪委宣布刘铁男涉嫌严重违纪被调查。2013年8月,刘铁男严重违纪违法被开除党籍和公职。2014年12月10日,刘铁男被判无期徒刑。刘铁男是十八大后首个被网络实名举报“扳倒”的副部级官员,也是十八大后首名落马的部委高官。

21十八大后落马的首名国务院直属机构“一把手”——杨栋梁

2015年8月18日,据中央纪委监察部网站消息,国家安全生产监督管理总局局长、党组书记杨栋梁涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。2017年2月21日,被判有期徒刑十五年。杨栋梁是十八大后落马的首个国务院直属机构现任“一把手”。

22十八大后落马的首名司法领域高官——奚晓明

2015年7月12日,中央纪委监察部官网发布消息,最高法副院长、党组成员奚晓明涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。据最高法网站信息,奚晓明在七名副院长中排名第四,身为副部级官员的他 39 37402 39 14762 0 0 6801 0 0:00:05 0:00:02 0:00:03 6799为十八大后最高法被调查的最高级别官员,也是两高“首虎”。2017年2月16日,被判无期徒刑。

23十八大后落马的首名金融领域高官——姚刚

2015年11月13日,据中央纪委监察部网站消息,中国证券监督管理委员会党委委员、副主席姚刚涉嫌严重违纪,接受组织调查。2017年8月,最高人民检察院经审查决定,依法对中国证券监督管理委员会原党委委员、副主席姚刚以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。据媒体统计,姚刚是证监会有史以来落马的最高级别的现任官员,为副部级官员,也是十八大以来“一行三会”系统被查的最高级别领导干部。

24十八大后被查的造假最惊人高官——卢恩光

2016年12月16日,据中央纪委监察部网站消息:司法部党组成员、政治部主任卢恩光涉嫌严重违纪,接受组织调查。2017年5月25日,中央纪委监察部网站发布消息:司法部原党组成员、政治部主任卢恩光严重违纪被开除党籍和公职。据中央纪委通报,卢恩光年龄、入党材料、工作经历、学历、家庭情况等全面造假,长期欺瞒组织。卢恩光因此被称为“五假副部”,也是十八大以来造假最惊人的被查高官。

25十八大后受审中第一个不认罪“老虎”——陈柏槐

2013年11月19日,据中央纪委监察部网站消息,湖北省政协原副主席陈柏槐涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。2015年4月17日,陈柏槐一审获刑17年。陈柏槐是十八大后落马“老虎”中首个不认罪者。据报道,陈柏槐在庭审中翻供。但法庭最终确认了检方的指控。

26十八大后第一位被查的中央巡视组组长——张化为

2017年4月17日,中纪委监察部网站发布消息:中央巡视组原副部级巡视专员张化为涉嫌严重违纪,目前正接受组织审查。张化为是十八大以来首个落马的中央巡视组组长,也是被处理的第二名中央巡视组领导成员,第一个是湖北省委原常委、省委组织部原部长贺家铁。

27十八大后落马的首名省会市委书记——毛小兵

2014年4月24日,中央纪委监察部网站报道,青海省委常委、西宁市委书记毛小兵涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。毛小兵是十八大后首个落马的省会市委书记。2017年5月11日,被判无期徒刑。

28十八大后落马的首名省会市长——季建业

2013年10月17日,据中央纪委监察部网站消息,江苏省南京市委副书记、市长季建业涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。季建业是十八大后落马的首名省会市长。2015年4月7日,被判有期徒刑15年。

29十八大后落马的首名省委组织部长——梁滨

2014年11月20日,据中央纪委监察部网站消息,河北省委常委、组织部部长梁滨涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。2016年11月25日,被判有期徒刑八年。梁滨系十八大以来,河北首位被调查的省部级高官,也是首个被调查的省委组织部长。

30十八大后落马的首名省委宣传部长——张文雄

2016年11月8日,中央纪委监察部网站发布消息:湖南省委常委、宣传部部长张文雄涉嫌严重违纪,接受组织调查。2017年3月,最高人民检察院经审查决定,依法对张文雄以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。张文雄是中央巡视组在湖南开展“回头看”之后,湖南首个落马的省部级官员。但作为在任的省级党委宣传部长落马,张文雄还是首例。

31十八大后落马的首名省委政法委书记——苏宏章

2016年4月6日,中央纪委监察部网站发布消息,苏宏章涉嫌严重违纪,接受组织调查。媒体注意到,在十八大以来的反腐风暴中,苏宏章是首个被查的省级政法委书记。2017年5月19日,被判有期徒刑十四年。

32十八大后落马的首名省委秘书长——聂春玉

聂春玉,2014年8月被中央纪委调查,当时任职山西省委常委、省委秘书长。他是十八大后落马的首名省委常委、省委秘书长。2016年10月19日,被判有期徒刑十五年。

33十八大后落马的首名省政协主席——李崇禧

2013年12月29日,据中央纪委监察部网站消息,四川省政协主席李崇禧涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。李崇禧是十八大后首名被查的在职省政协主席。2015年11月3日,被判有期徒刑十二年。

34十八大后落马的首名女高官、首名省委统战部长——白云

2014年8月29日,中纪委监察部网站发布消息:山西省委常委、统战部部长白云涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。2016年10月19日,被判有期徒刑十二年。白云是十八大之后首位落马的省部级女官员,还是十八大后落马的首名统战部长。

35十八大后落马的首名央企老总——宋林

2014年4月15日,新浪微博实名认证为新华社《经济参考报》首席记者王文志以公民的身份,向中纪委举报宋林包养情妇,并涉嫌巨额贪腐的违法违规行为。4月16日,宋林发表个人声明辟谣,但不到一天时间,2014年4月17日,中央纪委监察部网站发布消息称,华润集团董事长、党委书记宋林涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。2017年6月1日,被判有期徒刑十四年。

36十八大后首名因主体责任落实不到位被免职的市委书记——李庆贵

2015年9月6日,中纪委转发了《中共河南省委关于新乡市委原书记李庆贵落实党风廉政建设主体责任和新乡市纪委落实监督责任不到位问题的通报》,因为不担当、不负责,河南省委研究决定,给予李庆贵党内严重警告处分,免去其领导职务。李庆贵因此成为十八大后首位因党风廉政主体责任落实不到位而被免职的市委书记。

37十八大后因“为官不为”被问责的最高级别官员——李朝兴

2017年5月,天津市委对天津市工信委不作为问题进行严肃问责,时任市工信委党组书记、主任李朝兴同志被免职。李朝兴是全国大规模整治“为官不为”问题以来,被问责的最高级别官员。

38十八大后落马的首名亿元“小官巨贪”——马超群

2014年11月7日,在河北省召开的落实中央巡视组反馈意见整改动员暨警示教育大会上通报了马超群案。通报称,在马超群家中搜出现金约1.2亿元,黄金37公斤,房产手续68套。河北省检察院一名检察官指其为“虎蝇”。马超群是十八大后落马的首名亿元“小官巨贪”。

39十八大后首名被查院士——李宁

2014年10月10日,中央纪委监察部官网发布中共科学技术部党组关于巡视整改情况的通报,证实中国农业大学教授李宁已被依法批捕。2015年1月17日,中国工程院主席团经过审查,停止了中国农业大学教授李宁的院士资格。李宁因此成为十八大后首名被查院士。

40百名“红通犯”被抓第一人——戴学民

2015年4月22日,中国向全球集中公布了针对100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员的红色通缉令。2015年4月25日,“百名红通人员”名单公布第三天,反腐败国际追逃追赃第一线就传来捷报,潜逃海外14年之久的戴学民被缉捕归案,成为“百名红通”被抓第一人。2017年10月12日,中央纪委监察部网站发布消息称,经广东省追逃办、省检察院扎实工作,“百名红通人员”第四十六号孔广生投案自首。至此,全国“百名红通人员”已到案48人。

41十八大后落马高官最多的省份——山西

党的十八大以来,山西落马高官最多,为7人,分别是:省人大原副主任金道铭、原副省长杜善学、省政协原副主席令政策、太原市委原书记陈川平、省委原秘书长聂春玉、省委原统战部长白云、原副省长任润厚。如果加上曾在山西省任职长达30多年的中国科协原党组书记申维辰(据分析他的问题主要出在山西任职期间),就是8人,是名副其实的腐败重灾区。

42十八大后首个连续四任市委书记被查的城市——昆明

2017年4月11日,中央纪委监察部网站发布消息,河北省人大常委会党组书记、副主任杨崇勇涉嫌严重违纪,目前正接受组织审查。杨崇勇的落马,令云南昆明市委书记连续落马的纪录增至4人。杨崇勇2003年6月开始兼任昆明市委书记。2007年12月,杨崇勇离开云南赴河北任职。2007年12月开始,依次接替杨崇勇担任昆明市委书记的仇和、张田欣、高劲松3人,此前均已落马。昆明由此成为十八大后首个连续四任市委书记被查的城市。

43十八大后落马高官最多的部委——发改委

国家发改委第一次因反腐进入公众视野源于2013年5月,发改委原副主任、国家能源局原局长刘铁男与妻子郭静华在国家发改委大院被中纪委带走。刘铁男的落马似乎成为了一个开端,据媒体统计,十八大以来,国家发改委至少有20名官员落马,多数为司局级干部。在国务院组成部门中落马官员数量最多。

44十八大后查处的最大贿选案——辽宁贿选案

十八大以来,湖南衡阳、四川南充、辽宁省先后曝出贿选事件,其中,辽宁贿选案是十八大后查处的最大贿选案,对当地社会经济、政治生态造成巨大的负面影响。2016年9月17日,辽宁省第十二届人民代表大会第七次会议筹备组发布公告称,辽宁省第十二届人民代表大会第一次会议选举全国人大代表过程中,有45名当选的全国人大代表拉票贿选,有523名辽宁省人大代表涉及此案。据媒体报道,此前辽宁落马的四名省级高官——辽宁省委原书记王珉,辽宁省人大常委会原副主任王阳、郑玉焯,原省委常委、政法委书记苏宏章,都在审查通报中被点名与贿选案有关。

45十八大后中央出台的首个反腐倡廉文件——八项规定

2012年12月4日,新一届中央领导集体履新不到20天,习近平就召开政治局会议,审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。“八项规定”是十八大后中央出台的首个反腐倡廉文件。

46十八以来最受关注的反腐消息发布网站——中央纪委监察部网站

2013年9月2日,中央纪委监察部网站正式开通。网站自开通以来,中央纪委查办的重大案件都是第一时间在中央纪委监察部网站发布,开启了我国“开门反腐”的新风尚。

47十八届中央首次实现一届任期内巡视全覆盖

2017年6月21日晚,随着中央纪委监察部网站公布十八届中央第十二轮巡视的15所中管高校的反馈情况,该轮巡视反馈全部向社会公布。这标志着党的十八大以来,中央巡视如期完成对省区市地方、中央和国家机关、国有重要骨干企业、中央金融单位和中管高校的巡视全覆盖,实现了党的历史上首次一届任期内中央巡视全覆盖。

48十八届中央首次实现派驻机构全覆盖

2016年1月,中央办公厅印发了《关于全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》的通知,决定中央纪委共设置47家派驻机构,其中,综合派驻27家,单独派驻20家,实现对139家中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖,并对领导体制、职能调整、主要职责、机构设置等作出了明确规定。

49十八大后纪检监察体制最大动作改革——三省市试点成立监察委

2016年11月,一项事关全局的重大政治改革——国家监察体制改革拉开帷幕。中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》,部署在三省市设立各级监察委员会,从体制机制、制度建设上先行先试、探索实践,为在全国推开积累经验。

50十八大后最受热捧的反腐剧——《人民的名义》

2017年上半年,一部名为《人民的名义》的反腐题材电视剧在国内热播,受到广大观众追捧和热议。除了《人民的名义》这部电视剧,近两年,中央纪委联合相关单位拍摄的几部反腐专题片也相继在荧屏热播。《永远在路上》《打铁还需自身硬》《巡视利剑》均引发了收视热潮和社会强烈反响。




大视界

十九大报告明确提出“以疏解北京非首都功能为‘牛鼻子’推动京津冀协同发展,高起点规划、高标准建设雄安新区”,为推进雄安新区规划建设指明了前进方向、提供了根本遵循。雄安当地流传着一副颇有意味的对联:


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雄安“容”天下,京津“冀”未来。



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