如何推进市县党委巡察制度“落地生根”
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党的十九大报告提出，在市县党委建立巡察制度，加大整治群众身边腐败问题力度。不管腐败分子逃到哪里，都要缉拿归案、绳之以法。日前，湖南省娄底市委巡察第一组认真学习十九大报告精神，在实践中聚焦全面从严治党，坚决贯彻落实市县党委巡察制度，推进市县党委巡察制度的“落地生根”。
一是站在党章的高度。党章是全党的最高党内法规，每一名党员必须端正认识，决不能把党内的最高规定当作无用的“纸老虎”“木菩萨”。
二是站在中央的高度。党的组织原则是“全党服从中央”，各级党委必须把自己的认识和行动统一到中央的思想和部署上来。
三是站在党和国家生死存亡的高度。
四是站在党员干部自身安全的高度。相关党员干部要正确面对党和国家的从严管理，自我警醒，自我检讨，自我改正。
各级党委、纪委和巡察机构要坚决防范和打击被巡察地方和单位藐视、破坏巡察工作的违纪违法行为，保护巡察干部和举报者。面对被巡察单位的“掣肘”，各级党委、纪委和巡察机构要讲究工作方式和方法，科学、合理地安排相关力量介入。
在紧急关头，应当及时对与“掣肘”有关的人员采取组织、司法措施，防止其毁灭证据或威胁巡察人员、举报者的安全。
各级党委要密切关注市县巡察工作的推进情况，针对倾向性的问题研究新的对策，适时调整巡察工作体制。一是在纵向管理上实行“一上一下”的巡察制度。二是在横向管理上实行“跨区交叉”的巡察制度。三是在整改管理上实行“穷追猛打”的巡察制度。
对于被巡察单位的违法犯罪问题，移交纪委、检察机关，并定期掌握案件的查处进度。
各市县党委要切实重视对巡察机构的组建工作，依照《条例》《意见》和相关规定明确巡察机构的职责、人员编制，落实办公场地、设备和经费等。一是配足配强巡察干部；二是加大培训教育力度；三是强化内部监督管理；四是提供充足的后勤保障。
各级党委要突破“一团和气”“不找麻烦”等瓶颈。狠抓地方、单位的巡察工作存在的政治环境极差，贪污腐败成风，国家级省级重点扶贫单位资金管理混乱，伤民辱民等群众信访问题，地方实业发展极不正常，重大项目和资金管理极为混乱，官方“圈子文化”“裙带文化”严重，社会黑恶势力和“村霸”猖獗，破坏巡察工作等严重问题。
向被巡视地区、单位反馈时，要直指问题，一五一十把问题抖搂出来，根本不要搞任何遮掩，责成其认真整改。要求被巡察单位有明确说法，必须让他们自己“买单”，不能在发现问题后还当“看客”和“说客”市县的巡察整改工作要坚持“一改一督、二快二慢、三查三访”。
各级党委要严肃对待巡察工作这种“中央热”“基层冷”的不良现象，切实采取有效的应对措施。一是以实际行动开展巡察工作，通过查处案件加大宣传。二是将巡察工作广泛及时告知群众，通过多种方式加大宣传。三是严惩打击报复者，通过保护举报者加大宣传。
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