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老旧小区改造离不开“共同缔造”
中政智库. [最全面]
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王蒙徽曾于2013—2016 年担任厦门市委书记,并首倡“美丽厦门共同缔造”活动,突出“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”,变政府大包大揽的“动员式”为“参与式”,把群众与党和政府的关系,从“你和我”变成“我们”,通过群众广泛参与,将基层工作置于群众的眼睛之下。同时,王蒙徽还提出,美丽厦门共同缔造核心在共同,基础在社区,关键在激发群众参与、凝聚群众共识、塑造群众精神,根本在让群众满意、让群众幸福。
2016 年8 月王蒙徽履新沈阳市委书记后,又在沈阳全面推进幸福沈阳共同缔造行动。“共同”二字是关键和核心,在改造前要问需于民,形成共谋,改造中要问计于民,达成共建,改造后要问效于民,实现共评,做到“群众满意的才通过”。
此次全国老旧小区改造将围绕共同缔造展开,可以说是王蒙徽的一次“回头看”。共同缔造运用于老旧小区改造试点,要着重探索4个方面的机制。
老旧小区改造的四个机制探索
探索政府统筹组织、社区具体实施、居民全程参与的工作机制。充分发挥街道、社区党组织的作用,在老旧小区改造各环节充分反映居民需求。
探索居民、市场、政府多方共同筹措资金机制。按照“ 谁受益、谁出资”原则,采取居民、原产权单位出资、政府补助的方式实施老旧小区改造。
探索因地制宜的项目建设管理机制。强化统筹,完善老旧小区改造有关标准规范,建立社区工程师、社区规划师等制度,发挥专业人员作用。
探索健全一次改造、长期保持的管理机制。加强基层党组织建设,指导业主委员会或业主自治管理组织,实现老旧小区长效管理。
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