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晒成本、挤水分!湖北力推服务成本公开

2017-12-20 中政智库

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党的十九大提出的全面深化价格机制改革的重点是健全政府定价规则,促进政府价格决策科学公开和透明。国务院于2017年11月11日出台了《关于全面深化价格机制改革的意见》。


作为2016年12月全国首个出台专门针对省级行政区域内成本信息公开办法的省份,湖北省于2017年11月29日出台《“晒成本”实施办法》《成本调查结果公开实施办法》,要求公用事业和公益性服务经营者,要按照价格主管部门的规定,主动公开相关商品和服务的定价成本。


“晒成本”,水电气热成本需公开


需要“晒成本”的公用事业和公益性服务,包括了供水、供电、供气、供热、交通、教育、科技、文化等。经营者晒成本的内容包括机构设置、资本构成、财务管理等情况,都必须向社会公开,并且公开信息的时间不能少于30个工作日,公开途径则包括公开网站、当地媒体等。公开相关定价成本信息时,应专门设立咨询电话和电子邮箱,指定专人负责处理咨询事项。


开展成本调查,规范价格行为


根据《成本调查结果公开实施办法》,价格主管部门需加强对经济社会影响重大、与民生紧密相关价格的监督管理,在本行政区域内对经营者自主定价领域开展成本调查,并向社会公开调查和处理结果。


尤其是对公众投诉频繁、矛盾突出的,争议调解分歧较大的,相对封闭区域,消费者选择余地受限,经营者“坐地起价”的等行为,物价管理部门更要开展成本调查。如经营者不配合开展成本调查,不如实提供价格统计信息和会计凭证等有关资料的,不按规定公开定价成本信息的,应当依法处理。


如12月3日,省物价局通报了7起相对封闭区域(机场、火车站等)价格违法行为案例。另外,成本调查工作还将通过政府购买服务的方式,引入具有会计、审计等专业优势的第三方机构或人员参与成本调查。


为了规范成本调查,执行部门在开展成本调查工作时,要严格按照流程办事,实行三重会审。即项目负责人制度、集体审议制度、廉洁性审查制度。严格落实“一岗双责”“一案双查”制度,建立健全岗位廉政风险排查防控机制,全程监控成本调查人员工作纪律行为。此外,为杜绝“灯下黑”现象,成本调查人员与经营者有利害关系的,在审核该经营者成本时应当回避。




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