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大国体检,用普查探底新时代经济实力

2017-12-21 中政智库

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日前,国务院印发了《关于开展第四次全国经济普查的通知》,决定于2018年开展第四次全国经济普查。五年一次的经济普查对于国民经济而言非常重要,是一项重大的国情国力调查。经济普查被喻为“大国体检”,它不仅是了解国民经济发展水平的重要手段,而且还是我国进行中长期规划的重要参考依据。



1

经济普查:搞准情况,做到心中有数


党中央、国务院高度重视统计和经济普查工作。习近平总书记曾指示,要“提高基础数据质量,更好为宏观决策服务”。李克强总理也曾强调,要“全面准确、客观真实地摸清经济家底”。定期开展经济普查,是我国的法定要求,是认识国情、摸清家底的重大举措,是提高决策和管理科学化水平的重要基础性工作。


当前经济形势错综复杂,习总书记在十九大报告中指出,发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决,发展质量和效益还不高,创新能力不够强,实体经济水平有待提高,这些问题必须着力加以解决。开展全国经济普查,进一步摸清底数、搞准情况,才能做到心中有数,为有效应对风险和挑战,推动经济持续健康发展提供基础信息依据。 



2

经济普查:摸清三个情况


摸清我国经济的发展现状。第四次全国经济普查意在获取第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益相关的重要数据信息,如产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状,各生产要素的构成,全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况等,进一步查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动,全面准确反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展。为制定宏观调控政策、产业政策、经济社会发展中长期规划等,提供高质量、高水平的参考依据。


摸清我国经济发展中存在的问题。中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在中国特色社会主义市场经济发展过程中,出现这样或那样的问题在所难免,只有找到问题产生的原因,做到对症下药,才能探索出最佳解决方法。


摸清我国经济在世界经济中的地位。习近平主席在世界经济论坛2017年年会开幕式上发表演讲时说到,经过38年改革开放,中国已经成为世界第二大经济体。通过第四次经济普查,我们可以更全面认识我国经济在世界经济中的地位,为中国与世界各国的合作提供更多契机,推动中国经济保持中高速增长、迈向中高端水平。



3

四次经济普查对比


四次经济普查对象没有变 


第四次全国经济普查的对象是在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。



四次经济普查侧重点不同 


2004年第一次全国经济普查侧重点是弥补常规统计不足,特别是服务业统计缺口。


2008年第二次全国经济普查侧重点是能源统计,将能源和水资源消耗的普查范围由原来的全部工业企业扩大至全部第二、第三产业法人,并增加了高耗能行业设备情况普查。


2013年第三次全国经济普查侧重点是厘清基本单位,摸清服务业、战略性新兴产业和小微产业发展状况。


2018年第四次全国经济普查侧重点是摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况。


四次经济普查内容不同  


第四次经济普查主要内容新增了要普查能源消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况。


第四次经济普查的主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营和服务活动、能源消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况等。



信息技术应用的新突破


国家统计局副局长贾楠介绍,在这次普查中,将充分利用“五证合一”改革成果,广泛应用部门行政记录,全面推广应用电子签名,采取网上填报与手持电子终端等设备现场采集数据相结合的方式开展普查,探索直接使用智能手机采集数据,提高普查数据采集抗干扰能力和数据采集处理效能,减轻基层普查人员工作负担。



4

经济普查运用:提供高质量、高水平的参考依据


经济普查工作根植于民,为民服务,与人们生活质量的提高有着千丝万缕的联系。经济普查虽然是对信息的汇总,但其目的却是要通过对汇总的信息进行处理与分析,解决国民经济与社会发展中的实际问题,进而提升人们的生活质量。

普查的目的全在于运用。通过对普查数据的综合分析,从大量数据的分析中,找出规律性的东西,发现趋势性的变化,提出有预见性、前瞻性的对策建议,为加强和改善宏观调控、深化供给侧结构性改革、科学制定中长期发展规划、推进国家治理体系和治理能力现代化提供科学准确的统计信息支持和高质量、高水平的参考依据。



大视界

中央经济工作会议12月18日至20日在北京举行。针对京津冀协同发展,会议指出,京津冀协同发展要以( )为重点,保持合理的职业结构,( )编制好雄安新区规划。

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疏解北京非首都功能;

高起点、高质量





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