重庆：开启办税“零走路”时代
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近日，住在重庆市巴南区的李琳不到一个半小时就办完二手房交易的手续，其中的缴纳税款的环节，从取号到办结，不到5分钟。而3年前她陪姨妈办理相同业务时，仅办税环节排队就花了1.5小时，办理时也花了十几分钟。至今，她对当时办税大厅挤得水泄不通的场面还记忆犹新，保安只能站在窗台上指挥秩序。
从“挤得像春运时的火车站”到“现场还有空凳子坐”的转变，源于重庆市地方税务局（下简称地税局）推出的存量房交易办税制度改革，用电子税务局做平台支撑二手房交易后，效率大幅提升。
“电子税务局是改革大背景下的产物，”重庆市地税局政策法规处处长安然表示。近年来，重庆大力推进税收征管体制改革，2016年7月1日上线运行的电子税务局让“足不出户办税”的目标越来越近。
税务干部传统的形象是，拎着公文包去往市场和企业，带着一堆发票去，收一包税款回来。过去，税务员按照区域“包干”，而在大众创业方兴未艾的今天，各种经济体雨后春笋般冒出，想通过“划片包干”的方式做好税收，几乎是不可能完成的任务。
今天的重庆，已经彻底告别了传统税收模式，纳税人最为常见的申报缴税、备案申请等涉税事项，都能在电子税务局办理，老百姓点点鼠标就能搞定。
重庆地税还推出了重庆地税APP、二维码办税等“指尖服务”，目前，70%的重庆自然人纳税人选择了移动端纳税，今年已经有超过122万人次通过手机等移动终端完成办税工作。
“在重庆地税，网络不是噱头，而是真真切切地成为税务工作的主渠道，纳税人可以更省心地多走网路、少跑马路，”重庆市地税局电子税务管理中心主任沈轶说，除了那些需要到现场去办理行政许可的项目外，通过为纳税人提供免费CA认证服务，绝大部分涉税业务都已上网，“对于纳税人来说， 95%以上的业务都可在网上搞定。”
越来越多的老百姓选择了网络办税，今年初到12月7日，941万余宗在网上办理，119万余宗在办税服务厅办理，前者是后者的近8倍。
“互联网+税务”让重庆纳税人收获了满满的获得感。在重庆税收模式升级的背后，离不开深层次的体制机制改革。如果没有流程上的瘦身、关口上的前移和理念上的更新，不能打通税务工作面临的“痛点”“堵点”，纳税人就无法拥有从“多头跑”“来回跑”到“最多跑一次”再到“零跑路”的体验升级。
重庆是我国深化税收征管体制综合改革试点地区之一。在改革中，重庆地税以深化放管服为抓手，在简政放权上做“减法”，激发市场经济活力；在后续管理上做“加法”，提升税收管理效能；在优化服务上做“乘法”，提升纳税人获得感，全方位的改革极大提升了税收治理能力。
过去，办税人员常常为既需跑国税又要跑地税而头疼。如今，这种情形很少出现。在网上，用自己的用户名和密码登录后，可在国税地税页面自由切换；在大厅，国税、地税在同一办税服务厅办理，不需多头跑， 173项涉税事项可以在一个窗口办结，基本实现“进一家门，办两家税”；在热线，12366热线不再将国税地税分开，让纳税人一头雾水，而是“一个号码拨入、两家税事问清”。
过去办税时，如果落下一项，很可能需要再跑一趟，几乎每次办税都需要税务登记证副本及复印件等材料，造成极大浪费。现在，提供资料“一次报送、多次应用”，多数情况下，已经实现“无纸化”办税，单位纳税人新设立登记、变更税务登记，也不需要填单。在巴南，纳税人的办税资料减少了60%。
过去，税源管理“属地化”，让跨区经营的企业路途奔波，苦不堪言。而今，重庆将5大类34项涉税办理事项纳入全市通办，纳税人可在网上查询哪家办税厅距离更近、排队人员更少，随意选择全市任意办税厅办理。同时，重庆地税系统的“放管服”改革迈向“深水区”，将所有减免税、资格认定事项，由事前审批调整为事后备案管理，仅保留4项税务行政许可事项。
一些看上去纳税人必须到各级机关办理的项目也开始“触网”，比如办理缓税，在网上办理缓税申请后，已经全流程通过。以前办理备案和行政许可需要到大厅办理，不仅时间长，还要多交很多资料，如今有了网审平台，只需在电脑上就能办理申请、进程查询、接受准予文书，节省了时间，也不用来回跑路，实现了真正的“零跑路”。
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