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“上级甩锅基层”,错位的权责

2018-01-02 中政智库

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近日,新华社的半月谈发了一篇文章《上午刚下通知,下午就要反馈…基层干部吐槽:责任层层甩,我们兜不住啊!》指出,征地拆迁、项目服务、社区管理……这些大事小事本已耗尽基层干部的心力,但在“属地管理”的名义下,不少原由上级部门担负的职责纷纷“甩锅”给了基层。


一些基层干部反映,层层传导到最基层的责任往往“兜不住”:或因部门事务繁杂而疲于应付;或因不具执法权而师出无名;或因专业力量欠缺而有心无力。在基层编制固定、人手紧缺、权限式微的背景下,基层干部连轴转、分身无术的现状已经屡见不鲜。上级部门再将自己的职责——通过签订责任书、转发文件、会议落实的方式“甩锅”给基层,无疑令基层单位雪上加霜。



“上级甩锅基层”是一种权责错位,究其原因,一是官僚主义形式主义作祟。把转签的责任状当成了“免责单”,这样的干部只想当太平官,不作为不担当。二是监督缺位,上级职能部门的权力没有受到有效约束。


要让这些上级职能部门当不成甩手掌柜,首先,要加大干部作风建设力度,从思想上强化主体责任意识,减少“尸位素餐”;其次,要厘清权力清单,明确部门职责,建立健全考核机制。对于那些推卸责任的部门和人员,一经查实严肃问责。总之,要构建各负其责、各尽其责的工作生态,为新时代各项事业迈步前行凝聚强劲动能。


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