深圳特区“撤二线”，虽是“撤”实为“增”
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近日，国务院发布《关于同意撤销深圳经济特区管理线的批复》。批复提到，为促进深圳经济特区一体化发展，结合特区建设发展面临的新形势新使命新任务，同意撤销深圳经济特区管理线。由此，这道存在多年的“特区管理线”正式退出历史舞台，引发各界关注。
早在1982年，正值深圳经济特区成立初期，因为关税、边防等问题，为了便于管理，在深圳特区和非特区之间修建一道“特区管理线”，东起盐田区梅沙背仔角，西至宝安区南头安乐，全长84.6公里，全线用高达近3米的铁丝网隔离。这道铁丝网把深圳分为特区内和特区外，俗称“关内”和“关外”，同时，这条管理线也被很多深圳人称为“二线”。
“特区管理线”沿线共设置了16个边防检查站。在很长一段时间里，非深圳户籍人口进入深圳经济特区时，需持“特区通行证”，接受边防官兵检查后方可进入“关内”。
在我国改革开放初期，“特区管理线”确实发挥了积极作用。但随着时间的推移，“二线”带来的“关内”“关外”之分，使得发展不平衡问题愈发突出，并逐渐成为制约深圳可持续发展、建设国际化都市的障碍。曾经流传的“关内是欧洲，关外是非洲”等说法，更是形象地道出了特区内外的显著差异。特别是“一市两法”的问题更为突出，深圳经济特区所立法规只能在特区内使用，无法在深圳的特区外使用。
其实早在1998年深圳“两会”期间，便首次出现了建议撤销“二线”的声音。随后2003年，原深圳市委书记厉有为表示，把一个城市用100多公里的铁丝网截断，实在是给城市发展带来很大的阻碍，每天“过关”车流量1亿次、人流量3亿次，这会造成严重交通堵塞。
在多次的呼吁后，国务院批准了深圳扩大经济特区范围的申请，在2010年批复将特区范围扩大至全市，但暂时保留原管理线。
增面积
改善大马拉小车现象
在2010年国务院批复将特区范围扩大时，深圳经济特区就已经正式扩容，范围从原来的罗湖、福田、南山、盐田四区扩大到全市，特区面积从327.5平方公里扩大至1996平方公里，增加约5倍。
即使如此，在中国GDP超过1万亿的14个城市里，深圳面积依然是最小的，只有其他13个城市的三分之一到40分之一不等，是绝对的“迷你城市”。在上海、北京、广州、深圳、天津、重庆这六大城市当中，深圳国内生产总值排名第3位，而土地面积只有上海的三分之一、广州的四分之一、天津的六分之一、重庆的四十二分之一。
而刚刚公布的数据显示，深圳2017年全市生产总值将达到2.24万亿元，超过广州和香港，位居全国第三。深圳的全口径财政收入8624亿元，一般公共预算收入3331.6亿元，也位居全国第三。
深圳出现“大马拉小车”现象，由于所辖区域面积过小，不能充分发挥其经济中心城市功能。土地、空间有限，难以为继，给深圳带来了一系列城市问题，出现了增长后劲不足的问题。
深圳一直肩负着国家改革发展的重要使命，以深圳目前的情况来看，行政区域的限制让深圳不能充分发挥政策红利，而一旁的惠州面积有1万多平方公里，是深圳的5倍多，人稀、资源多，正是由于行政区域的关系让两个相邻的城市产生巨大的落差。
增速度
为深圳速度再提速
一直以来，“深圳速度”都是改革成功的代名词，也是无数城市追求先进的理念。
在2010年特区实施扩容后不久，深圳先后实施了两轮“特区一体化建设3年实施计划”，取得显著成绩。短短几年间，深圳经济社会发展发生了翻天覆地的变化，经济运行在高位上实现稳中向好，GDP从2010年9510.91亿元一下跃升至2017年的22000亿元，同比增长约8.8%，位列全国大中城市第三位，超过了广州和香港。
而此次“撤二线”，无疑是深圳速度的再一次换挡提速。
加速一体化进程。从对内的角度来看，“二线”的撤销有利于促进深圳一体化，便于关外和关内的政策拉平，利于关外的投资和项目的发展，同时也使得原关内外的资源和人员流动更加高效，无异于彻底打通束缚原特区关内外流通发展的瓶颈。
同时，撤掉二线后，将持续加大对原关外市政、交通、住房、医疗、教育、城市管理等的投入力度，推动深圳早日实现全面均衡一体化发展。
加速粤港澳大湾区融合发展。从对外的角度来看，“二线”的撤销则有利于加强粤港澳融合发展。现如今，粤港澳大湾区规划已提上日程，这是全面开放新阶段的重要改革项目，如若能够在此发力风口进一步给予更加明确积极的政策信号，必将会更进一步促进推动粤港澳大湾区内货物、资金、人员、信息等生产要素的自由流动，加速粤港澳大湾区融合发展。
增机遇
为企业、城市之间的深度融合提供机遇
“二线”的撤销，为“关外”企业发展带来了重大发展机遇。位处“二线”企业、深圳市云知科技有限公司董事长刘宜云对此深有体会，“二线”的撤销，对特区实现一体化，平衡原“关外”“关内”发展，优化、完善基础设施，改善交通特别是打通微循环系统，尤其是位处“二线”大批企业的发展是个重大机遇。
事实上，深圳现在许多知名企业如华为、比亚迪都在“关外”，科技创新能力在国内外均处于一线水平，撤销“二线”有利于这些知名企业发挥更大的外溢示范作用，进一步激发“关外”企业自信心，与“关内”企业一道对国内其他地区、港澳台和国外产生积极影响。
“二线”的撤销，也为区域协调发展、粤港澳大湾区建设带来更多的积极信号，为深圳大力实施创新驱动发展战略，加快国际科技产业创新中心建设，为深圳在改革开放和社会主义现代化建设中继续先行一步提供了有利契机。
随着广深科技创新走廊战略的实施，坐落于粤港澳大湾区东侧的广州、深圳、东莞三市，可以让核心更加聚焦，要素更加聚集，机制更加顺畅，为更多城市之间的深度融合积累经验。
大视界
1982年6月，深圳经济特区和非特区之间用铁丝网修筑了一道管理线，俗称“二线”。近日，中国政府网正式发布了《国务院关于同意撤销深圳经济特区管理线的批复》，明确表示，为促进深圳特区一体化发展，结合特区建设发展面临的新形势新使命新任务，同意撤销深圳经济特区管理线。至此，这道已经使用了近（）的“二线”真正走入历史。
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