电动自行车新国标箭在弦上
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【事件概述】
工信部、国家标准委1月16日将《电动自行车安全技术规范》国家标准报批稿向社会公示。
新标准对电动自行车车速、重量、外形、电池等关键指标作出严格规定，对电动自行车部分技术指标进行了调整，最高车速由20km/h调整为25km/h，整车质量(含电池)由40kg调整为55kg，电机功率由240W调整为400W。
新标准明确电动自行车主要用于“短途代步”功能，并要求《规范》全文强制执行。该报批稿在工信部、国家标准委网站面向全社会公示30天。
【舆情综述】
自电动自行车上路以来，围绕安全与效率的争议就没断过。当人们习惯了速度带来的便捷出行与物流时，安全二字往往会被抛诸脑后。面对低廉的成本和千亿级的市场，企业转型的积极性也不免打折扣。
从1999年首次发布标准至今的19年间，我国反复修订车速、外形等关键指标却难有结果，背后是一轮轮利益博弈和一次次妥协。
在新规范公示期和未来政策过渡期，势必会引起一些不便，也会动一些人的“奶酪”。安全容不得博弈，更不可妥协。谁都不能抱有侥幸心理，不能抛却安全这个前提，只打自己的小算盘，把过渡期当成博弈期。
相关部门应主动协调各方，在过渡期帮助企业做好存量车以旧换新、折价回购等产能化解，给先进制造企业更多扶持，为规范顺利推行铺路。
【主要舆论倾向】
1月18日南方网发表评论《新国标是电动车的一次革命性规定》指出，电动自行车的普及，给老百姓的出行带来了极大的便利，现在几乎家家都有电动车，中国也从传统的“自行车上的国家”成为了“电动自行车上的国家”。
从便利百姓出行、发展绿色交通等角度来看，这不是什么坏事，然而相比于传统的人力自行车，电动自行车因为重量更重、速度更快、体积更大，所以一旦发生交通事故，对各方所造成的伤害也就越大。
据公安交通管理部门统计，近5年，全国共发生电动自行车肇事道路交通事故5.62万起，8431人死亡，直接财产损失1.11亿元。事故起数、死亡人数年均上升8.6％和13.5％。应该说，这就是工信部、国家标准委出台《电动自行车安全技术规范》的根本原因所在。
1月18日胶东在线发表评论《“新国标”只是规范电动自行车的第一步》指出，现行电动自行车国家标准是1999年制定的，其中明确规定电动自行车“最高时速不超过20公里”。而现实中，我们几乎看不到正常行驶时速在20公里以下的电动车。
究其原因，关键在于此前的“国标”只是一个行业标准，而并非出自国家行政部门或立法机关的强制性规范，在功效上难免会打折扣，因此也就没有生产厂家把它当回事。因此，建立一套符合市场和管理的“新标准”已成为规范电动自行车的当务之急。
1月18日《南方日报》发表评论《电动自行车新标很有必要》指出，新标准的最大特点在于充分提升电动车的安全性能，特别是通过规定必须有脚踏骑行功能，再次明确电动自行车的非机动车属性。此外，新标准在对近几年各类火灾事故进行分析的基础上，有针对性地增加了防火性能、阻燃性能、充电器保护等安全内容，还明确了各类尺寸方面的指标，防止车辆超长、超宽，以避免电动自行车搭载人造成安全隐患。
同时，新标准也在确保广大消费者基本出行需求的前提下，促进了道路交通所有参与者的共同利益最大化。从使用方便角度上讲，很多消费者希望电动车性能越来越好，但是电动自行车只是交通参与者的一部分，要综合考虑各方利益，追求出行效率和交通安全的最大化。
另一方面，和旧标准比，新标在最高车速、整车重量、电机功率等方面进行适当放宽，其原因，也是兼顾到消费者出行范围扩大的需求。
1月17日《光明日报》发表评论《电动自行车新国标新在哪里》指出，新标准堵住了两大漏洞。第一个漏洞，即现行标准是部分条款强制，修订后改为全文强制，所有条款必须强制执行；第二个漏洞，即现在电动自行车出厂以后有改装现象，导致速度超出现行标准规定，因此在新标准中增加了防篡改的要求，防止产品出厂后进行改装。
1月17日《北京青年报》发表评论《把电动自行车关进“标准笼子”》指出，如何把电动自行车关进“标准笼子”？办法之一是，每项具体标准要符合多数人的期待和支持；办法之二是，每项具体标准都应该是强制标准。当然，仅靠标准本身很难支撑起其强制力，还要通过相关法律、行政法规等强制性手段加以实施，即相关法律法规也需要完善，还需要执法者严格执法。
另外，针对存量超标准电动自行车的退出问题，要有更加明确的淘汰时间表，宜早不宜迟，不应拖得太久。那些禁止电动自行车的城市，是不是应该借这次《电动自行车安全技术规范》公示或此后正式实施之机，对电动自行车正式开禁放行，值得认真考虑。
1月18日北京晨报网发表评论《电动车新国标刹住公路飞车》指出，对于电动自行车新国标，一方面要提升新国标落实的执行力，监督企业严格按照新国标进行生产；另一方面就是加大执法检查力度，对于不按照新国标生产的电动自行车坚决禁售、禁止上路。
同时，对于电动自行车还应当建立相关“追溯”机制，企业生产的每一辆电动自行车都必须有自己的“身份代码”，无代码的则为“黑车”，有代码的则为合法车，一旦车辆因为质量问题发生了事故，可以追根溯源，追究企业的连带责任。
1月18日东方网发表评论《且看电动车新国标如何落地》指出，出台一个新标准不难，实际上十多年间，这已经是第三个。如何落地，除了完善的配套措施，消除各利益方博弈的阻力，强制规定更要有强力执法。新国标发布，对相关部门的考验，才刚刚开始。
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