备受关注的个税改革，首次增加扣除项
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李克强总理在政府工作报告中提到的“改革个人所得税。提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负，鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕。”引起大家广泛关注。从民间广泛提议到写入政府工作报告，新一轮提高个税起征点改革，今年终于要动刀了。
提高个税起征点的议案、提案，几乎承包了每年的两会热点。在今年的两会上，政协委员董明珠就提案，建议改革个税起征点，把免征额从3500元上调至10000元。在2015年，董明珠就曾建议，将个税起征点提高到5000元，今年她又认为应该提高到10000元。
致公党中央、农工党中央也有相关提案，提出以家庭为单位计征个税；全国工商联也提案建议将个税起征点提升至7000元，同时建议降低个人所得税最高边际税率，从3%~45%降至3%~30%以下。
回顾历史，1980年，个税起征点确定为800元；2006年，提高到1600元；2008年，提高到2000元；2011年，提高到目前的3500元。2011年个税起征点提高1500元后，其纳税人从9000多万人减少至3000多万人，纳税面由28%降至8%左右。
中南海直通人民群众，这一次，时隔7年，政府工作报告再提调高个税起征点，是经济发展的必然，也是保障和改善民生方面实实在在的重要举措。
个税改革，事关亿万民众切身利益。这次备受关注的个税改革则更进一步，在今年政府工作报告中首次增加“扣除项”，“增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除”的新提法，更是综合考量了城镇居民住房、教育、医疗等情况，这也意味着或将有范围更大、实惠更多的个税抵扣。
吉林省财政科学研究所所长张依群指出，个税改革关系到家庭收入、赡养系数、教育医疗成本、养老负担以及征管等问题，需要综合考虑。所以，从初期看是调整起征点问题，从长远看是规范收入分配问题，即如何让个税改革同国家收入分配政策改革、教育医疗改革、生育政策改革、住房保障改革相互衔接问题。
董明珠表示，自己做了一些调查，现在80后已经是社会的主流人群，但他们的孩子还很小，小的可能几岁，大一点的可能刚上初中，“孩子教育费用不低，比如小孩 45 32993 45 14940 0 0 3427 0 0:00:09 0:00:04 0:00:05 3427在私立幼儿园，一个月大概要3000元，甚至更高。一年几万元的教育费用对普通家庭压力不小，如果加上房贷，对生活确实会有影响。”
2017年两会上，董明珠也曾呼吁：“我认为拿10万以内的人都可以不交税。尤其在北上广深一线城市，年收入10万元只够糊口、不够养家，想要买房就更困难了。”
政协委员、网易公司董事局主席兼首席执行官丁磊建议，将个人所得税征收模式由分类计征方式逐步转向综合计征方式，对于纳税人各类收入在汇总后进行综合计税，并允许纳税人就抚养、赡养、医疗、教育等与民生密切相关的支出进行专项扣除。
张依群表示，从个税改革中长期看，必须增加家庭子女教育、医疗救治等方面的综合扣除政策，明确国家政策的鼓励支持方向进行改革。
个税改革要综合考量，现在抚养一个孩子需要很大开支，那么，根据孩子处于义务教育阶段、高中，或大学阶段，可以给予不同额度的扣除；或者根据国家鼓励生二胎的政策，对二胎家庭，更多优惠；还有个人职业发展、再教育费用扣除，基本生活住宅的按揭贷款利息扣除；这些都与公众的收入和生活水平息息相关，这些可能增加的专项附加扣除是改善民生的重要举措。
一些代表委员及学者专家认为，实施综合与分类相结合的个人所得税制，并引入家庭申报制度，是未来的改革方向。
丁磊还建议设置个人单独申报或家庭联合申报的报税选择模式，以综合考虑各类家庭的整体收入和费用负担水平，相应确定税收数额。
引入家庭申报制度，并不是一件容易的事情，税务部门首先要搞明白：家庭中的每个人到底有多少收入，在这个基础上，再扣减必要的家庭支出项目，最终算出每个家庭应该承担的税负。
这对税务系统的要求很高，家庭的收入、支出情况，需要健全的个人收入和财产的信息系统，很难短时间内落实，改革的真正落地可能还需要一段时间。
目前税务部门正在做相应的技术准备。根据《税收征收管理法修订草案（征求意见稿）》，未来国家将为每个人编制一个具有唯一性的税号。未来买卖、租赁房屋和炒股票等，都可能需要提供个人税号。如此一来，就可以把个人的身份信息、银行信息和不动产信息等打通，为诚信纳税打下基础。
2018年是各项改革的关键之年和重要节点，财税体制改革的步伐将加快。财税体制改革是着眼长远机制的系统性重构，但在改革落实之前，不断适度调高个税免征额，除了本身就是经济发展的要求，更重要的是，可以立竿见影的带来更多公平，增加群众获得感。
大视界
3月5日上午，十三届全国人大一次会议在京开幕，国务院总理李克强向大会作政府工作报告。据统计，本次政府工作报告中，“改革”一词出现了（）次，为历年来最多。这从一个侧面反映了党和政府推进改革开放的决心。
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