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不靠海、不沿边的“两江新区”内陆经济学

2018-03-28 中政智库

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在国家级新区中,重庆两江新区的体量不是最大、综合实力也不是最强,但却是独具特色与潜力的一个——经过近8年发展,这个不靠海、不沿边的内陆新区,创造性地将一个个“不可能”变成了现实,其生动的发展实践,为我们提供了中国西部内陆地区改革发展的一个样本。


钱从哪里来?

金融+产业,促实体经济落地


以京东方落户两江新区为例:双方确定在两江新区建设总投资额328亿元的“第8.5代新型半导体显示器件”系统项目,彼时的京东方尚处于“缺钱”的战略性亏损期,这意味着总投资中197亿元的资金缺口需要重庆方面来解决。


在“豪赌”“烧钱”的质疑声中,两江新区选择了借助资本市场的力量、以股权结构为突破口,用35亿元财政资金解决了股权直接投资,另外160多亿元资金由重庆三家国有投资集团通过股票定向增发解决2/3,剩余1/3尾款由社会资本来筹集,资金五个月筹集到位。


京东方的落户,还带动了20多家上下游企业入驻配套产业园区。再以打造“机器人之都”为例,两江新区通过成立机器人融资租赁公司,让用户能以较低的成本使用上机器人。这一“羊毛出在猪身上”的新探索,不仅成功破解了机器人产业市场端的订单问题和用户端的融资问题,还大幅提高了相关产业的智能化水平。



货往哪里去?
果园港+自贸区,探索内陆贸易规则


在2017年的渝洽会上,重庆两江新区与渝新欧(重庆)物流公司签订了战略协议,双方将共同打造“渝新欧”多式联运项目。这一项目的启动,意味着“渝新欧”班列有望在两江新区果园港实现始发,困扰企业物流的“最后一公里”问题将彻底得到解决。


而横贯亚欧大陆的“渝新欧”铁路,在果园港实现了与长江的“牵手”——搭乘“渝新欧”的中欧货物,可沿长江黄金水道便捷换乘“出海”,向南,可达东盟市场,果园港作为承载重庆东西双向开放和长江上游物流贸易枢纽港的作用将更加凸显。


与此同时,两江新区在自贸试验区制度框架下,坚持问题导向,通过在相关园区探索设立金融服务平台公司和综合服务平台公司,力争突破当前渝新欧贸易供应链金融以及综合服务上的制度瓶颈。


借助自贸试验区平台,两江新区还将着力推动口岸监管、通关效率等方面与沿海地区甚至发达国家对标,力求构建出一整套适合陆上运输的国际贸易规则体系。事实上,除了上述方式,中新(重庆)战略性互联互 50 31174 50 15844 0 0 4339 0 0:00:07 0:00:03 0:00:04 4338示范项目也是两江新区探索内陆开放的一大平台。


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