印专家：印欢迎反华力量加强，澳英美联盟也不例外！ | 南亚研究通讯

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导读


澳英美联盟成立旨在帮助澳大利亚建成核动力潜艇舰队，更好重构印太秩序，目标直指中国。对美而言，面对日益强大的中国，美国势必狠下决心打破禁忌，向外输出核技术拉拢盟友长期遏华。对印而言，澳英美拉帮结派看似将印、日排除在外，实则暗合印度利益：一方面，凡是反华行动不管印度参加与否，都符合其战略利益；另一方面，印可以借此钻空，在海上安全方面开展对法合作，减少对俄依赖。此外，印度也乐见澳英美联盟分担反华压力，减少印度承压。南亚研究小组特编译此文，供各位读者参考。

本文共2730字

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编译 | 穆祎璠

审校 | 江怡

编辑 | 陈安澜 陈珏可

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印度有充分理由欢迎澳、英、美在印太地区构建新的联盟体系——澳英美联盟（AUKUS）。这一新联盟体系旨在帮助澳大利亚建造核动力潜艇舰队，并深化上述国家在防务领域，人工智能、量子计算、网络战和水下技术等其它领域的安全合作。

在印度看来，澳英美联盟昭示美国将以更坚定的政治决心应对中国日益增长的安全挑战。美国冒天下之大不韪打破“不扩散军事领域核推进技术”的长期禁忌，表明美国为遏制中国已大举突破思维定势，开始尝试另类创举。

直到如今，美国只与英国共享能为核潜艇提供空前隐身能力、速度、作战半径、续航时间的军用核能推进技术。通过把英国拉进与美国、澳大利亚的联盟，美国期待确保英国这个传统盟友能在稳定印太局势中发挥长效作用。

目睹这一场景，印度的现实主义者定然想起，小布什政府顶住压力结束“全球对印核孤立”为转圜印美关系曾做出多么大的贡献。在美国国内和全球核不扩散机构的反对声中，历史性的印美民用核计划付诸实施，这调和了美印之间的战略利益，也为印参加美印日澳构成的“四方安全对话”机制铺平道路。新的澳英美联盟在条约盟友的基础上组建，同时也旨在利用核合作促进印太战略成果——即大幅提高澳大利亚军事能力，并将其与英美长期绑定。

澳大利亚的核潜艇想要在印太地区投入实战可能还需要时间，也许要到下一个十年。然而，这为印度的三个战略伙伴——美、澳、英——进行更有效的安全接触提供舞台，也惠及印度对印太地区稳定“实力均势”的诉求。

美国总统拜登、澳大利亚总理莫里森和英国首相鲍里斯均以“加强对华威慑”论证这个新“核联盟”成立的合理性。中印之间安全问题仍在日益恶化，因此所有反华行动——不管印度是否参与——都将符合印度的战略利益。

由于印度日益聚焦于来自中国的陆上威胁，它需要持久的伙伴关系以保护其海上侧翼。尽管印度自身已具备相当可观的海军实力，但中国海军对印产生威胁的规模和范围已使印度聚焦更广泛的海上联盟，既包括“四方安全对话”，也包括印度与澳大利亚、日本、印度尼西亚、法国的双边关系。

诚然，澳大利亚利用美国技术建造核动力攻击潜艇舰队也带来一个大问题：澳法此前达成的650亿美元常规动力潜艇生产协议被迫取消。法国一直是印太事务的积极参与方，不仅助力鼓动持事不关己态度的欧洲人更关注远东安全挑战，还推动与澳、印建立地区性三方联盟。毫不令人意外，法国将澳大利亚所作所为视为背叛。一些澳大利亚学者认为，澳需要就此对法做出重大表态，以转圜紧张局面。在这件事上，印度其实应该利用自身位置做出贡献。

法国在印太地区拥有领土，并部署海军，基于印度与法国在印太地区的共同利益，近年来两国战略伙伴关系发展迅速。拥有法国作为海上伙伴，能扩大印度在印太地区的活动范围和影响力。因此，印度强烈希望法国留在印太地区，并找到加强对法海上安全合作的方法，其中一个重要做法就是采购法国产的新潜艇。

部分印度决策者可能认为澳英美联盟将印、日排除在外，因此弱化“四方安全对话”的作用。然而，考虑印度已是拥核国家，自身也已拥有核潜艇发展计划，同时军用核技术对日本仍是禁忌，使其无法加入澳英美联盟，这一点其实不必过于在意。在印度看来，比起在印太地区构建一个北约式且可能引发域内国家反感的单一联盟，在“有意愿的印太伙伴”之间建立重叠的小多边联盟可能更为明智。

新联盟将澳、英在印太地区与美国长期绑定，印度对此同样喜闻乐见。有人将澳英美联盟视为“东方盎格鲁圈子”复兴，而中国人也势必强调这一点。但是，这种说法并不确切，因为新西兰长期对核问题高度敏感，也不接受美国宣扬的中国威胁论，更没有加入澳英美联盟的渴望。

澳英美联盟的一大成就是防止“盎格鲁圈子”进一步变节、瓦解。如同新西兰当前所为，澳大利亚和英国直到最近才发现曾长期低估中国威胁，并太过看好对华经贸交往。这令人想起，澳大利亚曾在2000年代中期强烈反对建立“四国集团”的初步尝试。大卫·卡梅伦领导的英国也曾宣称“中英关系处于‘黄金年代’”，彼时英国同样希望拥抱中国，并不情愿直面来自中国的挑战。

澳大利亚决定将常规动力潜艇升级为核动力潜艇的动机，放在印度身上也同样适用。面对中国海军快速现代化，印度海军高层也积极考虑转向核动力攻击潜艇，旨在应对中国海军在印度洋不断加强的力量投送。这与印度为获得“二次核反击能力”——这对确保对中巴等拥核对手保持威慑极为关键——而建造本土核动力弹道导弹潜艇的平行计划不同。印度曾拥有过两艘攻击核潜艇，均名为“查克拉”号，分别于1988年和2012年自俄罗斯租赁，印度还于2019年与俄罗斯签署第三艘攻击潜艇的租赁协议。

在计划建造本土攻击核潜艇的问题上，印度仍在寻找其他合作伙伴。与过去聚焦对俄合作不同，印度据信正探索与法、美在此领域开展合作。尽管媒体猜测繁多，但并没有任何国家正式证实。

不同于长期拒绝分享核潜艇技术的美国，法国已与巴西等国达成援建核动力潜艇的协议。在澳英美联盟已然形成的背景下，印法围绕攻击核潜艇达成协议的希望也大大增加。对法国而言，这是维持其印太区域影响力的重要方式，并能够尽量弥补丢失澳大利亚合同的损失。对印度而言，这是发展核动力潜艇的同时，减少对俄军工依赖的一种尝试。

最后，澳英美联盟标志着亚洲国际安全格局的重大转变。自1970年《不扩散核武器条约》生效以来，地区核秩序一直以美国盟友放弃独立核武库，而依赖美国的核保护伞为前提。但随着中国军事能力倍增，再加上对美国核保护伞可信度的质疑时而浮现，亚洲各国对核武器讨论再度升温。与盟国分享英美核动力潜艇技术，使常规威慑力量实质性加强，这在效力日益折损的核保护伞和真正的核武器扩散之间提供了第三条路。

本文编译自Foreign Policy2021年9月16日文章，原标题为India Welcomes AUKUS Pact as China Deterrent

本期编辑：陈安澜 陈珏可

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背景简介：本文作者，拉贾·莫汉，为新加坡国立大学南亚研究所主任。文章2021年10月5日发表于微信公众号 南亚研究通讯 （重磅 | 印专家：印欢迎反华力量加强，澳英美联盟也不例外！），风云之声获授权转载。

  责任编辑：祝阳