巴国民议会罢免总理伊姆兰·汗背后有何玄机？ | 南亚研究通讯

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自1947年成立以来，该国一直伴随着政治动荡和军事政变，没有任何一位总理完成五年任期，但伊姆兰·汗是第一个在不信任投票中被罢免的总理。

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编译 | 陈卓 王娇杨

审核 | 陈安澜

编辑 | 叶维杰 陈安澜

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 导言

4月10日凌晨，巴基斯坦国民议会通过不信任动议，解除伊姆兰·汗总理职务，使其成为巴历史上首位遭国民议会罢免的总理。目前，巴反对党领袖、巴基斯坦穆斯林联盟（谢派）主席夏巴兹·谢里夫已被提名为总理候选人。媒体普遍认为，未来巴基斯坦政局将持续动荡，深度影响巴自身及其对周边国家的关系。印巴关系方面，巴军方恐进一步向新政府施压，要求其推进克什米尔问题；中巴关系方面，政局变动料不会显著影响中巴关系，巴历届政府均重视巴中友谊，中巴经济走廊项目建设也将继续开展；阿巴关系方面，巴方担心阿富汗恐怖袭击扩散，阿塔和巴军方关系可能继续趋于紧张；美巴关系方面，俄乌局势使得巴问题沦为“优先事项”之外的边缘事务，且巴内政问题并未触及美核心利益，美巴关系仍维持低位徘徊。此次政局变动还将如何发展？南亚研究小组特综合编译《卫报》、《印度快报》等文章，供各位读者参考。

图源：美联社

由国际板球明星转为政治家的伊姆兰·汗 (Imran Khan) 领导了巴基斯坦外交政策新时代，让巴基斯坦同美国保持了一定距离。然而，4月10日凌晨，巴基斯坦国民议会通过不信任动议，解除伊姆兰·汗巴基斯坦总理职务。罢免伊姆兰·汗的动议以174票通过。据悉，不信任动议只要获得国民议会超过半数议席即172票支持即获通过。

此次投票正值巴基斯坦通胀率飙升以及伊姆兰·汗政府与军方之间出现裂痕。这场政治危机已使得巴基斯坦陷入数周动荡，议会会议一直持续到凌晨。在下一次选举前，巴基斯坦或仍将处于动荡状态。

巴基斯坦是拥有世界第二大穆斯林人口的拥核国家，自1947年成立以来，该国一直伴随着政治动荡和军事政变，没有任何一位总理完成五年任期，但伊姆兰·汗是第一个在不信任投票中被罢免的总理。据悉，反对党领袖、巴基斯坦穆斯林联盟（谢派）主席夏巴兹·谢里夫（Shehbaz Sharif）已被提名为总理候选人。

各党派对投票结果的反应各异。巴基斯坦穆斯林联盟（谢派）副主席玛丽亚姆·纳瓦兹(Maryam Nawaz)在推特上说道：“我热爱的巴基斯坦的噩梦已经结束。现在是治愈和修复的时间”。另一位领导人卡瓦贾·萨阿德·拉菲克(Khawaja Saad Rafque)表示：“欢迎全国人民回到‘过去的巴基斯坦’。”

而即将离任的教育部长兼巴基斯坦正义运动党(PTI)领导人Shafqat Mehmood说这是“巴基斯坦悲惨的一天。一位正直无畏的领导人被腐败的反对党陷害，被迫离开”。然而，他表示期待"伊姆兰·汗将再次归来，因为巴基斯坦人民与他和巴基斯坦正义运动党站在一起"。

自2018年就任以来，伊姆兰·汗的言论就愈加反美，同时希望与中国保持良好关系。而最近，就在2月24日——俄乌冲突开始的第一天，伊姆兰·汗与俄罗斯总统普京举行会谈。巴基斯坦指责西方国家在俄乌冲突中的“双标”立场，称在伊拉克和阿富汗发生灾难性战时，不见西方国家的支持，而如今西方站在“乌克兰白人”的一边，纯粹是因为他们的种族。

巴基斯坦拥有2.2亿多人口，东邻印度，西邻阿富汗，东北部与中国接壤，具有至关重要的战略意义。虽然巴基斯坦军方一直以来控制外交和国防政策，但伊姆兰·汗的公开言论还是对一些重要关系产生了影响。

一、印巴关系方面

自1947年独立以来，印巴之间已经历三场战争，其中两场是关于穆斯林占多数的克什米尔争议地区。由于停火，目前克什米尔紧张局势达到自2021年以来的最低水平。但多年来印巴双方一直没有正式的外交会谈，在一系列问题上仍缺乏互信，包括伊姆兰·汗对印度总理莫迪在处理印度穆斯林问题上的严厉指责。伊姆兰·汗的下台或将使印巴之间的外交对话变得相对容易。

密切关注印巴关系的印度政治评论员Karan Thapar认为，巴基斯坦军方可能会对新上任的政府施压，要求其在克什米尔成功停火的基础上推进一步。

巴基斯坦陆军参谋长巴杰瓦（Qamar Javed Bajwa）近日表示，如果印度愿意合作，巴基斯坦将在克什米尔问题上开启新的篇章。

二、中巴关系方面

伊姆兰·汗一直强调中国在巴基斯坦和国际社会中的积极作用。价值600亿美元的中巴经济走廊将两个邻国联系在一起，这一项目在巴基斯坦两党——巴基斯坦穆盟（谢派）和巴基斯坦正义运动党的领导下成型并启动，这两个政党都可能在新政府权力分配中分一杯羹。

总理候选人夏巴兹·谢里夫是前总理纳瓦兹·谢里夫的胞弟，作为旁遮普省的首席部长，他直接参与处理中巴交易，避免在政治上哗众取宠的同时使重大基础设施项目落地，这也将会让中国满意。

三、阿巴关系方面

近年来，巴基斯坦军方和阿富汗塔利班和之间的紧张关系加剧，巴基斯坦在靠近双方边界的袭击中损失了部分士兵。巴方希望阿塔采取更多行动打击极端组织，并且担忧其会将恐怖势力扩散到巴基斯坦，而这一趋势已经出现。

四、美巴关系方面

美国的南亚专家认为，巴基斯坦的政治危机不太可能成为总统拜登的优先事项，他正忙于乌克兰战争，除非此次罢免导致大规模动乱或与印度关系进一步紧张。

分析人士认为，由于巴基斯坦军方一直控制巴基斯坦的外交和安全政策，政府的更替并不是主要问题。曾担任特朗普政府国家安全委员会南亚高级主管的柯蒂斯认为：“美国真正的利益所在是阿富汗、印度以及核武器，而在这些问题上发号施令的实际上是巴基斯坦军方。因此，巴基斯坦的内政变化对美国来说基本无关紧要。”

此前，伊姆兰·汗将巴基斯坦的政治危机归咎于美国，称美国因为近期的俄罗斯之行希望他下台，但遭美国方面否认。

本文综合编译自印度快报、卫报、纽约时报、DAWN网站2022年4月10日文章，原标题分别为：Pakistan Parliament Ousts Imran Khan as Prime Minister、Explained: What Imran Khan’s ouster as Pakistan PM meansfor India、What does political upheaval in Pakistan mean forthe world?、'Welcome back to purana Pakistan': Politicians, pundits react to PM Imran's ouster、Imran Khan's pro-Russia, anti-West attitude might undermine his political leverage

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背景简介：本文2022年4月10发表于微信公众号 南亚研究通讯（最新 | 巴国民议会罢免总理伊姆兰·汗背后有何玄机？），风云之声获授权转载。

责任编辑：陈昕悦